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2025年01月08日

“泉”力绘蓝图 奋勇谱新篇

——《政府工作报告》解读

今年预期目标

◆农林牧渔业总产值增长4%

◆工业增加值增长5.7%

◆第三产业增加值增长5.5%

◆一般公共预算总收入增长3%

◆地方一般公共预算收入增长3%

◆固定资产投资增长5.5%

◆实际使用外资增长2%,出口总额持平

◆社会消费品零售总额增长5.2%,居民

消费价格涨幅2%左右

◆居民人均可支配收入与经济增长同步

◆完成节能减排降碳任务

全市生产总值增长5.5%左右

迈出新步伐

主要经济指标继续保持全省领先

一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,紧扣新福建宏伟蓝图和“四个更大”重要要求,传承弘扬、创新发展“晋江经验”,加快构建“南高新、北石化、环湾崛起、县域做强”的产业空间格局,勇当新时代民营经济强省战略主力军。

一年来,我们坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务,深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,召开营商环境、内贸外贸、文旅经济、创新等大会,大拼经济、大抓发展,扎实推进“抓项目、促发展”系列专项行动,经济实现质的有效提升和量的合理增长。全市地区生产总值增长6.2%左右(预计,下同),固定资产投资增长7%,主要经济指标继续保持全省领先,高质量发展迈出新步伐、各项事业取得新成效。

——《政府工作报告》

关键词 稳增长

“经济稳中向好态势更加巩固”

★“政策找企”升级惠企资金直达

深入推进万名干部进万企、局长走流程走基层等活动,健全重点工作定期调度制度,“帮督一体”解决困难问题。

升级推出“政策找企”2.0平台,全市直达兑现各类惠企资金40多亿元。

★接续开展“项目创优年”活动

新开竣工项目2992个、投资总额14793亿元,均创历史新高,其中省、市重点项目954个,完成投资2400多亿元。

★深入实施“抓开放招商促项目落地”专项行动

举办500强企业、新质生产力等专场招商。

★实施内外贸高质量发展行动

建成“国潮泉州”展销中心8个。

全市完成快递业务量25.5亿件、占全省45.5%。

★更大力度开展泉州优品出海

推动市场采购预包装食品出口试点扩区,落地海外展销中心、海外仓43个。

全年进出口总额2700多亿元。

新开通内外贸航线10条,锦尚作业区口岸开放通过国家验收并投用。

关键词 抓实业

“稳一优二强三格局更加鲜明”

★坚持创新驱动引领

高新技术企业总数3084家。

累计建成“大院大所”30家,中国机械总院泉州创新中心产业化运作,落地国家技术转移东部中心泉州分中心。

新增异地研发孵化机构13家、中试验证平台(基地)13个。

全社会研发投入增长19.4%,技术合同成交金额增长36.8%。

新引聚高层次人才团队20个、各类人才10.9万名,培育特级人才创新实验室7家。

★深化“抓工业设计促产业提升”专项行动

启用工业设计产业馆,累计创建市级以上工业设计中心97家。

★加快建链强链补链

细化培育县域重点产业链50条,成立时尚产业联盟,新增专精特新中小企业338家,总数达694家,新增“小升规”等“四上”企业2200多家。

★深化“工业园区标准化建设”专项行动

累计建成标准化厂房及配套用房2135万平方米、千亩以上园区43个。

累计投产企业1100家,已纳统企业360家,产值近千亿元。

★持续实施“绿色数字技改”专项行动

撬动逆周期设备更新投资近500亿元。

新建数字化生产线125条。

新增“上云上平台”企业1000家。

全市87%的规上工业企业开展数字化转型,产业数字化规模连续5年全省第一。

★推动建筑业高质量发展

全市建筑业完成产值2500亿元,装配式建筑新开工面积278万平方米、全省第一。

★深化“文旅+”专项行动

成立文旅经济发展总指挥部,全年游客接待量1亿多人次、旅游总花费1200多亿元。

上线“一部手机游泉州”数字化平台,打造“一县一桌菜”美食品牌12个,推进百家酒店建设计划,建成酒店53家、新增床位7541个。

推出“文化一台戏”,举办文旅活动6000场、大型演唱会35场。

★发展特色现代农业

新增高标准农田7.38万亩,粮食产量51.6万吨。

开工现代农业重点项目163个,新增国家现代农业产业园和农业产业强镇各1个、特质农品9个。

实施渔业调结构项目110个,新增国家级水产良种场1家、水产新品种1个,海洋生物产业研究院挂牌运营。

关键词 推改革

“发展内生动力活力更加充沛”

★打造“泉心泉意”营商环境品牌

清单式推出创新举措166项,“一件事”集成套餐联办率93.6%,125个事项实现“跨省通办”,“数字政务门牌”覆盖全市,“无证明城市”试点在全省推广。

★深化国企改革

市属国企资产总额4700亿元、增长19.6%;3家市属国企登榜全国服务业企业500强。

★提升金融服务实体经济质效

建设全省首个中小微企业融资促进中心。

实现北交所上市“零的突破”。

全市基金规模1700多亿元,成立全省首个地级市基金业协会,设立“泉州创投日”。

★用好国家盘活利用低效用地试点

恢复耕地3.1万亩。

推进盘活低效用地4.2万亩,处置批而未供用地和闲置土地2.8万亩。

★密切侨港澳台互动

建设“刺桐侨汇”服务平台。

“故土家园—海内外泉侨泉商联络总部”正式启用。

“台胞台企登陆第一数据港”线上服务平台获国台办推广。

累计向金门供水3800多万吨。

举办纪念郑成功诞辰400周年活动。

关键词 增福祉

“群众美好生活愿景更加可及”

★深入实施“惠民生补短板”专项行动

超七成五财力投入民生,完成为民办实事项目41项。

全年城镇新增就业9.6万人,失业人员实现再就业1.8万人,完成职业技能培训5万人次。

新增“五险”参保18.6万人次、住房公积金归集6.4万人。

新增养老床位2000多张,创建老年人健身康乐家园数量居全省首位。

★加快建设高质量教育体系

全市新增中小学学位2.7万个,中心市区普通高中录取率提升到69.2%、增幅历年来最高。

累计创建乡村温馨校园特色校100所。

“5G+专递课堂”等入选全国教育实践创新典型案例。

★不断完善医疗卫生体系

新增卫技人员2315名、床位2000张、千人口婴幼儿托位数4.2个。

正式运行上海九院泉州一院医疗技术协作中心、海丝中医药中心,建成投用正骨医院北峰院区,新增国家级临床重点专科1个、中医优势专科4个。

基本医保“一人一档”参保信息管理平台在全国推广。

★繁荣发展文化体育事业

完成20个文保单位保护修缮。

市、区联动保护利用世遗入选文旅部改革创新优秀案例,新增世界级非遗1项。

开展公益性文化惠民演出5000多场,培育新型公共文化空间24个。

获“五个一工程”优秀作品奖、牡丹奖各1个。

我市运动员在巴黎奥运会收获1金1银。

★系统推进“安全生产标准化提升”专项行动

梯次向5.6万家小微工商贸企业、“九小场所”等延伸覆盖。

生产安全事故起数、死亡人数连续实现“双下降”。

★常抓不懈生态治理

完成历史遗留废弃矿山生态修复1.2万亩,中心市区生活污水收集率提升到60.6%。

提档升级建成安全生态水系123公里。

全市新增植树造林8.9万亩、综合治理水土流失26.7万亩。

关键词 提品质

“城乡融合发展成效更加显著”

★深化“抓城建提品质”等专项行动

重点城建项目2370个完成年度投资1400亿元。

★中央商务区成型成势

已投用总部大楼18栋,年税收超亿元楼宇4栋,入驻企业1500多家,海丝金融中心顺利封顶。

★中央活力区形象初显

实行安商房、市政基础设施、教育等配套、绿化生态、业态招商“五优先”,金崎片区基本完成征迁。

★全力推动古城保护提质

泉州历史文化名城保护规划修编获省政府批复。

综合改造中山南路及周边街巷,中山路街区保护入选住建部可复制经验做法清单。

★持续实施“聚城畅通”专项行动

武荣大桥竣工投用,金屿大桥、百崎大桥、国道324改线南安段加快建设,中环城路贯通工程全面动建。

★“绿满泉城”专项行动

全市新改建城市公园绿地107公顷,口袋公园建设数量居全省首位。

★“夜景照明提升”专项行动

实施城市门户、迎宾廊道及古城新城连线互动照明提升。

★“水系联排联调”专项行动

加快推进白濑水利枢纽、“两高”替代等重大水利工程,马跳水库下闸蓄水。

基本建成城区水系行洪排涝、内沟河生态补水联排联调机制。

★“电力设施补短板”专项行动

中心市区13年来再次投运220千伏变电站,容载比提升20.7%,新建电动自行车充电点位1.3万个。

★扎实推进“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造、保障性住房建设“三大工程”

开工“平急两用”公共基础设施项目31个,列入第一批国家建设城市。

启动老旧小区改造项目113个、惠及1.1万户。

新增保障性住房1万多套。

在全省率先完成“保交楼”任务。

办好物业“十件实事”,全市住宅小区物业服务覆盖率实现100%。

★深入开展“千村示范引领、万村共富共美”工程

新改建供水管网1380公里,实施村庄农村生活污水提升治理项目350个,整治裸房4.2万栋。

过去一年,泉州接续奋斗,收获满满

◆获批全国消费品工业“三品”战略示范城市

◆获批国家骨干冷链物流基地

◆入选国家创新型城市百强

◆光子技术列入国家高新区光电子产业协同创新网络

◆洛江施工装备、安溪半导体照明入选国家级中小企业特色产业集群,现代体育产品列入国家先进制造业集群

◆获评国家知识产权强市建设示范城市

◆以工业园区标准化建设推进新型工业化做法成为全国典型

◆获批全国制造业新型技术改造城市试点

◆获评全国中小企业数字化转型试点城市、“千兆城市”

◆获评全国十大“省域及城市品牌优秀案例”、城市文旅品牌创新十佳案例

◆“德化黑鸡”入选国家优势特色产业集群创建名单,永春获评国家级台湾农民创业园

◆金融纠纷一体化调处模式、良好政企互动等做法成为全国典型

◆金门供水工程龙湖泵站入选第一批国家水网重要节点工程

◆获评国家市级水网先导区,永春入选国家现代化灌区建设试点

◆石狮入选国家数字乡村试点

◆入选全国城市社区嵌入式服务设施建设范围、全国服务类社会救助试点地区

◆世遗宋元古城列入国家文物保护利用示范区创建单位

◆完成全国首笔土壤改良碳汇交易

……

全力拼经济

乘势而上勇闯高质量发展新路

把拼经济作为贯穿全年工作的主线,进一步增强信心,打好政策“组合拳”,大力提振消费、提高投资效益,全力稳外贸、稳外资,真金白银纾困解难,真心实意靠前服务,促进有效市场和有为政府更好结合,推动经济持续回升向好,高质量完成“十四五”规划目标任务。

——《政府工作报告》

关键词

加快城乡融合发展步伐

★建设环湾中心城市

强化统筹统管,持续深化“抓城建提品质”等专项行动,城建项目计划完成投资1250亿元以上。

加快中央商务区人气、商气、烟火气进一步集聚,推动中央活力区建设、招商、运营取得阶段性进展,抓好市井十洲城、海丝大街等项目,打造现代化泉州新城。

抓实“四个一”园区街区,推进各县(市、区)建设一个以上有当地特色的标杆片区。

★持续深化聚城畅通

基本实现中环城路主线快捷化,谋划东环城路、西环城路,逐步构建“环环相扣”环湾快速路网。

全速推进金屿大桥、百崎大桥、国道324线改线建设,加快推动晋江隧道、城际铁路R1线。

★加快城市更新步伐

实施城市更新项目100个以上,各县(市、区)至少打造1个城市更新示范项目。

抓好“平急两用”公共基础设施45个。

开工保障性住房8000套以上。

投运第7座500千伏变电站。

力争中心市区生活污水收集率70%。

★推动乡村全面振兴

建设“一县一溪一特色”田园风光十大示范片区,新创建省级乡村振兴示范镇6个、示范村73个。

整治裸房1万栋以上,实施村庄生活污水提升治理项目300个以上。

高质量建设现代水网。

关键词

全面深化改革

★推进重点领域改革

不断丰富“泉心泉意”营商环境品牌内涵,深化拓展“无证明城市”改革,全面清理无法律依据的证明事项。

优化“高效办成一件事”服务,实施“个转企”保留统一社会信用代码改革,全面推行涉企监管“综合查一次”机制。

★深入推进盘活利用低效用地试点

打造“百千万亩方”农业空间矩阵。

推进工业用地“标准地”出让。

深化国家围填海历史遗留问题处理试点。

★提升财政保障能力

支持扩内需稳增长促发展,发挥政府引导基金和国资国企产业基金等耐心资本作用,叠加运用专项债、特别国债、专项资金等政策工具组合拳。

★推动金融高质量发展

设立泉州企业上市培育中心,力争实现上市企业5家。

探索开发建设基金一站式服务平台。

★坚定不移扩大开放

落地更多海外展销中心和海外仓,推动“跨境电商+产业带”融合发展。

拓展共建“一带一路”国家和地区、金砖国家等新兴市场,全力推动“国潮泉州”优品出海。

加快锦尚、石井、肖厝等作业区码头泊位建设,推动港口服务能级提升。

★加强和改进侨务工作

办好“海丝”侨商投资贸易大会,用好“故土家园—海内外泉侨泉商联络总部”、“刺桐侨汇”服务平台等载体。

接续开展“泉籍精英故乡行”活动。

加强“刺桐侨厝”保护利用,提升南洋华裔族群寻根谒祖综合服务平台功能。

★推进泉台融合发展

高标准规划建设两岸(厦泉金)合作发展区泉州片区。

加快推动泉台在电子信息、精细化工、机械装备、现代农业、生物医药等领域形成产业链供应链融合关系。

深入实施海峡两岸闽南文化溯源交流工程。

关键词

全力构建现代化产业体系

★持续深化“抓创新促应用”专项行动

净增高新技术企业200家。

落地建设中化石油化工研究院。

实施“揭榜挂帅”科技重大专项15个,力争全社会研发投入增长12%。

建设一批中试验证平台(基地),力争技术合同成交额大幅增加。

★持续深化“抓工业设计促产业提升”专项行动

推广工业设计券,持续引育一批专业设计机构和工业设计中心,举办各类工业设计赛事活动10场以上。

办好全国博士后创新创业大赛,新引进高层次人才团队15个以上、各类人才10万名。

“一县一链一团”组建“科技特派团”服务重点产业链。

★推进新型工业化

“一县一特色”提升县域重点产业链,新增更多省级以上中小企业特色产业集群。

聚力发展现代体育产品国家先进制造业集群,打造国际“时尚之都”。

培育更多百亿级、50亿级龙头企业、市级以上产业龙头企业,新增更多专精特新企业。

★持续深化“工业园区标准化建设”专项行动

新增投运市级园区20个以上、投产企业1000家以上、升规纳统企业300家。

★持续深化“绿色数字技改”专项行动

抓好重点技改项目400个以上,新增“上云上平台”企业1000家以上,培育智能制造示范项目15个以上。

升级泉州先进计算中心,建成边缘数据中心100个,新增5G、人工智能等创新应用场景30个以上。

大力发展低空经济。

★做强现代服务业

积极发展首发经济。

进一步打响鞋(体)博会、食交会、石博会等市场化会展品牌。

建好商贸型国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地。

建设“一县一街”特色街区。

大力发展智慧服务、体验服务、共享服务等新业态新模式。

★发展高质高效农业

建成千亩以上连片项目10个、万亩以上1个。

新建、改造提升高标准农田7万亩,稳定粮食播种面积130.4万亩。

推进茶叶、果蔬菌、畜禽、水产等百亿产业集群建设。

创建石狮渔港经济区。

争创省级海洋生物医药高新园区。

★开展“项目提效年”活动

实施重点项目1000个以上,完成年度投资2500亿元以上,确保重点项目开工250个以上、竣工150个以上。

关键词

以文塑旅、以旅彰文

★打造新时代文化强市

创造性转化、创新性发展海丝文化、闽南文化,巩固闽南文化生态保护区建设成果,打造世界闽南文化交流中心。

★打造世界遗产保护利用典范城市

开展泉州古城、古建、石刻保护提升专项工作,做好第四次全国文物普查,争取增加一批全国重点文物保护单位。

实施非遗记录传播出版及濒危项目扶持计划。

启动建设泉州非遗馆古城分馆,提升非遗传习所10个。

完成修缮历史建筑、传统风貌建筑50个。

★打造世界海丝多元文化旅游目的地

推动清源山5A级景区焕新升级、滨海旅游争创国家级旅游度假区。

打造沉浸式体验新场景,培育“科技+”“数字+”“博物馆+”文旅新业态。

新增酒店45家,丰富“一部手机游泉州”平台功能,提升公共双语标识系统。

打响“泉州菜”美食品牌,申创“世界美食之都”。

用好过境免签政策,加快发展入境游。

关键词

生态优先、绿色发展

★加快低碳转型发展

开展市级以上绿色节能改造60项,新增省级以上绿色制造示范项目10个。

★提升污染防治质效

实施大气污染减排项目100个以上。

深化河湖长制,实施水环境精准治理项目100个以上。

★厚植生态绿色家底

完成植树造林7.35万亩。

推广绿票、林票,扩大国有林场时花和绿化苗木基地规模,加快打造花卉苗木、芳香、竹、林下经济等4个“两百亿”林业产业集群。

关键词

保障和改善民生

★加强就业和社会保障

建设“泉就业”信息化服务平台。

实施职业技能提升工程和产业技工强基行动。

推进职业技能培训进园区,全市城镇新增就业8万人。

实施长期护理保险制度,全市新增“五险”参保14万人次、住房公积金归集3万人。

创建老年友好型社区。

推进宫颈癌疫苗免费接种。

加强儿童孤独症筛查干预服务。

★建设现代化教育强市

创建国家学前教育普及普惠县3个、义务教育优质均衡发展县6个,扩大普通高中教育资源供给。

加快建设泉州产教融合职教园区,更大力度推动“职教出海”。

支持华侨大学建设新一轮“双一流”高校,泉州师范学院建设一流应用型高校,仰恩大学争创高水平应用型高校,黎明职业大学、泉州医高专等升格本科院校。

★提高医疗卫生服务能力

抓好上海六院福建医院晋东院区、市公共卫生应急基地建设,建成宝璋肿瘤医院,全市新增卫技人员2100人、医疗床位1500张。

建设市第一医院紧密型城市医疗集团,实施县级综合医院能力提升工程,创建基层中医药工作示范县。

打造“泉享托”品牌。

关键词

发展与安全并重

★筑牢安全防线

落实企业全员安全生产责任制。

推动乡镇(街道)标准化应急管理站覆盖率超五成。

★完善治理体系

深化社区、园区、厂区党建工作“三区联创”。

全覆盖建设更加开放、集约、共享的“党建+”邻里中心。

积极创建青年发展型城市、儿童友好城市。

加大退役军人就业创业等各项服务保障力度。

展望今年,绘就“泉”新蓝图

◆推进国家知识产权公共服务标准化建设试点

◆聚力发展现代体育产品国家先进制造业集群

◆力争培育更多百亿级、50亿级龙头企业、市级以上产业龙头企业,新增更多专精特新企业

◆建好商贸型国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地

◆大力发展智慧服务、体验服务、共享服务等新业态新模式

◆常态化推进国家卫生城市建设

◆深入推进盘活利用低效用地试点

◆争取获批国家级“双Q”跨境股权投资试点

◆深化公共文化惠民工程,建设24个新型公共文化空间,推动更多场馆开展延时服务

◆争创全国历史建筑保护利用试点。

◆抓好小微企业危险废物收集改革试点

◆深入实施海峡两岸闽南文化溯源交流工程

◆加快建设省级绿色低碳试点片区,推广智能建造、装配式装修等新技术

◆努力实现全国双拥模范城(县)“十连冠”“一带四”目标

……

(本版文字:融媒体记者 林书修)

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