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2026年05月26日

乡村振兴如何实现1+1>2

我省出台分类有序、片区化推进乡村振兴指导意见

本报讯 (融媒体记者范金林)近日,省委农村工作领导小组出台关于分类有序、片区化推进乡村振兴的指导意见。该指导意见深入贯彻落实党的二十届四中全会精神,贯彻落实中央一号文件和省委一号文件部署要求,梳理总结全省各地现有经验做法,旨在进一步加强规范引导,探索福建特色做法,形成1+1>2效应。

总体思路上,指导意见提出要稳慎有序开展乡级行政区划优化调整,稳妥有序开展村庄搬迁撤并、集中连片发展,宜并则并、宜撤则撤、宜联则联,促进资源整合、优势互补、抱团发展。同时,指导意见尤为强调“因地制宜”的重要性,要求立足县域发展定位、乡镇禀赋差异、村庄分类结果,根据实际需要建设片区,科学合理确定规模,成熟一个、建设一个,防止“拉郎配”“一刀切”“齐步走”。

指导意见还从用地保障、人才激励、资金支持等方面,为片区化推进乡村振兴保驾护航。我省将把片区化推进乡村振兴工作纳入乡村振兴实绩考核的重要内容。

在实际操作环节,指导意见从不同维度,明确了3种片区组建方式。

建设跨村联建片区

用好村庄分类结果,围绕不同类型村庄建设发展要求,鼓励以经济实力较强、设施服务较好、治理能力较为突出的村为重点,联合周边基础相对薄弱、资源禀赋互补性强的村,组建片区党建共同体,以组织建设引领片区发展。

建设乡镇共建片区

按照“地域相邻、禀赋相似、功能互补”原则,将县域内若干个乡镇划分为一个片区,以片区化推进项目建设、治理协同,营造乡村互促共进、竞相发展的良好局面。

建设区域组团片区

立足区域总体发展规划,按照“地理位置相邻、发展定位契合、产业关联度高”原则,以山水资源、交通干线、生态廊道等为纽带,组建沿流域、环山脉、风景道形式的跨区域发展联盟,统筹布局产业发展、基础设施、公共服务等,推动更大范围、更高层次协同发展。

组建片区后要做什么

建立有效的统筹协调和利益分配机制,加强整体规划、建设、运营和管理,整合片区内资金、人才等资源要素,实现互利共赢。

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