新一年的经济工作有何重点？财政政策和货币政策走向如何？促消费工作从几方面发力？怎样保护投资者特别是中小投资者合法权益？
3月6日，十四届全国人大二次会议举行经济主题记者会，回应了诸多舆论关注热点，并带来一大波利民好消息。
会上，国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。
5%经济增长是奋力一跳能够实现的目标
国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，今年将5%左右作为我国经济增长预期目标，是党中央、国务院在综合平衡基础上兼顾当前和长远、需要和可能提出的，是经过科学论证的。这一目标符合“十四五”规划的年度要求，与经济增长的潜力基本匹配，是一个积极向上、奋力一跳能够实现的目标。
谈及发行超长期特别国债，郑栅洁表示，这既可拉动当前投资和消费，又能打下长期高质量发展的基础。今后几年将连续发行超长期特别国债，专项用于国家的重大战略实施和重点领域安全能力的建设。
“民间投资占全部投资的比重在50%以上，发挥好民间投资的作用很重要，也很关键。”郑栅洁还特别强调了鼓励和支持扩大民间投资的重要性，“我们将最大力度鼓励和支持民营企业参与国家重大工程项目和补短板项目建设。持续向民间资本推介优质项目，帮助民间资本找项目、帮助民间投资项目找资金。”同时，持续向民间资本推介优质项目，用好全国融资信用服务平台，加强重点项目融资和要素保障。
今年将继续实施结构性减税降费政策
适度加力、提质增效，是今年财政政策的基调和特点，财政部部长蓝佛安回应了对积极财政政策的关注。他表示，今年的财政支出强度总体扩大，政府债券规模明显增加，继续实施结构性减税降费政策。
他特别提到，在落实好去年延续和优化的税费优惠政策基础上，今年将有针对性地研究出台结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，更好服务现代化产业体系建设。
蓝佛安表示，现在的民生支出占据了财政支出的大头，2024年教育、社保和就业预算安排都将超过4万亿元。
蓝佛安同时提到优化财政管理、加强政策协同的重要性。他表示，要加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益，严肃财经纪律，坚决防止财政资金“跑冒滴漏”。
“党政机关少花一分钱，民生事业就可以多安排一分钱。”蓝佛安表示，党政机关过紧日子，不是捂紧钱包不花钱，而是该花的花、该省的省，做到大钱大方、小钱小气，集中财力办大事。
推动汽车、家电等消费品以旧换新
商务部部长王文涛称，今年促消费还有两项重点工作，一是推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新，一是提振服务消费。
王文涛表示，我国的汽车、家电、家装市场综合体量大，相当一部分产品使用年限较长，能耗排放较高，有的因为长期使用，还存在着一定的安全隐患，潜在更新需求进入了集中释放期。推动消费品以旧换新，既是增强当前经济增长动力、巩固回升向好势头的有力举措，也是推动高质量发展的长远之策。以旧换新是建立在消费者自愿基础之上，总体思路是：坚持市场为主，通过政策支持和引导，充分调动各方积极性，形成“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。
郑栅洁也提到，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，初步估算将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场。再看耐用消费品，去年年底中国民用汽车保有量达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，汽车、家电更新换代也能创造万亿元规模的市场空间。
谈及外贸形势，王文涛直言，今年外贸形势仍处于十分严峻的形势，但已出现一些好迹象。
后续仍然有降准空间
中国人民银行行长潘功胜表示，去年人民银行两次调低存款准备金率，每次是0.25个百分点；今年2月5日又降低了存款准备金率0.5个百分点，这0.5个百分点就是一次性释放长期限流动性1万亿元。目前，整个中国银行业的存款准备金率平均是7%，后续仍然有降准空间。
“我们将把维护价格稳定、推动价格温和回升作为货币政策的重要考量。”潘功胜表示，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，人民银行将坚持服务实体经济的根本宗旨，加大宏观调控力度，加强总量和结构双重调节，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动高质量发展。
潘功胜称，国内外货币政策周期差处于收敛，我国经济基本面持续回升向好，外汇市场参与主体更趋成熟，越来越多的经营主体使用汇率避险工具，使用人民币进行跨境结算，到2月份，中国所有的跨境结算中使用人民币结算的货物贸易占比30%。
对多年不分红公司将区分情况采取硬措施
中国证券监督管理委员会主席吴清表示，企业IPO上市绝不能以“圈钱”为目的，更不允许造假、欺诈上市。因此，审核注册各个环节都要依法依规，严之又严，督促发行人真实准确完整披露信息，要全力把造假者挡在资本市场门外。
吴清表示，对一些通过“技术性”离婚、融券卖出、转融通等绕道违规减持的，要进一步堵塞制度漏洞。对于大股东、实控人等违规减持的，要依法严厉打击。
此外，吴清表示，近年来，A股上市公司的分红状况在持续改善，对多年不分红，或者分红比例偏低的公司，将区分不同情况采取硬措施，包括限制控股股东减持、实施ST风险警示等。还将推动有条件的公司一年多次分红，特别是鼓励春节前分红，让大家欢欢喜喜过年。
吴清表示，在中国这样一个中小投资者占绝大多数的市场，保护投资者特别是中小投资者合法权益是证监会最重要的中心任务。
吴清强调，市场运行有其自身规律，正常情况下不应干预。但是，一旦市场严重脱离基本面，出现非理性剧烈震荡、流动性枯竭、市场恐慌、信心严重缺失等极端情形，该出手就果断出手，纠正市场失灵。这方面，证监会已经有一些行之有效的做法，还将健全完善相关机制，坚决防范发生系统性风险。 （新华 中新）