■融媒体记者 林福龙

党的二十届三中全会提出“要完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会”，为适应新时代人口发展形势的政策设计提供了顶层思路。在今年的市两会上，民建泉州市委员会、市政协委员张江舟等围绕泉州人口生育情况提出了不少建议。

完善生育支持政策体系 助力人口高质量发展

据统计，2023年末，泉州常住人口888.3万人，比上年末增加0.4万人；全年人口出生率为7.43‰，自然增长率为0.11‰。从数据可以看出，泉州常住人口增长明显放缓。

在今年市两会上，民建泉州市委员会提出完善生育支持政策体系，助力人口高质量发展的建议。建议提出，建立有吸引力的生育补贴制度，为生育家庭精准提供经济支持；出台育儿家庭购房补贴政策，可以通过按揭利息返还的形式给予补贴。

针对年轻家长既要工作又要带娃的两难问题，建议泉州大力发展用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式，构建“15分钟托育服务圈”。可在社区普惠托育点因地制宜开设乳儿班、托小班、托大班、亲子班等班型，提供全日托、半日托、临时托、计时托等多样化服务，就近为生育家庭提供更普惠、更放心的带娃服务。

针对育龄女性遭遇就业歧视的问题，建议泉州建立对依法保障职工生育权益用人单位的激励机制，切实减轻用人单位和家庭的负担。建议提出，可试点推行家庭友好型企业认证制度，运用财政支持、税收减免、贷款利率降低、扩大企业品牌效应等手段，对获得认证的企业进行激励，提升企业对雇员“工作—家庭”平衡的保障水平。

加强宣传+提高津贴 全面落实鼓励生育政策

近年来，我市积极响应国家生育政策，出台了一系列旨在鼓励生育、提高出生率的措施，包括生育津贴、二胎补助金、生育保险优化、住房津贴补助等。然而，新生儿数量的减少是一个不容忽视的系统性问题。市政协委员张江舟提出，应该全面落实我市鼓励生育政策。

市政府应进一步加大生育政策的宣传力度，通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传生育津贴、二胎补助金等政策的详细内容、申请流程及注意事项。同时可以通过组织社区讲座、发放宣传册等系列辅导活动，确保政策信息的宣传能够覆盖到每一个家庭，特别是年轻家庭。通过提高政策知晓率，激发更多家庭的生育意愿。

政府应加强经济支持，完善生育保障制度，减轻家庭的生育负担。可以进一步提高财政生育津贴和二、三胎等补助金的金额，出台税收减免等措施，帮助家庭降低养育成本，以更好地减轻家庭的经济负担；建立完善的育儿支持服务体系，包括育儿指导、托幼服务等，帮助家庭解决育儿难题；加强医疗机构的产科和儿科建设，提高医疗水平和服务质量，确保母婴安全保障。此外，还可以加强社区建设，提供更多的亲子活动和育儿资源，为家庭创造更加良好的育儿环境。

在支持职场女性的职业发展方面，应制定相应的政策来确保她们在生育期间能够享有平等的就业机会和待遇。如设立育儿假、实行弹性工作制等，帮助女性平衡工作和生育。还应特别关注特殊群体的需求，如对于不孕不育家庭，可以提供更多的医疗保障支持和定期心理辅导；对于高龄产妇，可以提供更加专业的医疗服务和保障；对于经济困难的家庭，可以提供更多的经济援助和扶持。通过提供精准支持，帮助这些家庭更好地实现生育愿望。