■融媒体记者 陈小芬

昨日，泉州市人大常委会、市政府召开新闻发布会，宣布《泉州市砂石资源管理规定》（以下简称《规定》）将于2025年7月1日正式施行。《规定》的出台标志着泉州市砂石资源管理迈入法治化、规范化新阶段，对推动泉州绿色发展具有重要意义。

立法背景 破解砂石资源管理难题

泉州沿海地区砂石资源丰富，开采历史悠久，是传统开采加工区。近年来，砂石资源开发有力地保障了城市基础设施建设，促进了经济社会发展。但从中央第三轮生态环境保护督察反馈问题来看，当前泉州的砂石资源管理还存在短板。

为贯彻习近平生态文明思想，落实中央生态环保督察问题整改，《规定》被纳入立法计划。在立法过程中，泉州市人大常委会组织广泛征求意见，深入调研，努力凝聚各方共识。《规定》于2024年12月31日经市十七届人大常委会第二十七次会议表决通过，于2025年3月25日经福建省第十四届人大常委会第十五次会议批准。

法规亮点 聚焦“小快灵”立法 强化全链条监管

《规定》全文共19条，不分章节，以“小快灵”的立法方式，有针对性地解决砂石资源管理中存在的突出问题，主要呈现三大亮点——

贯彻上位法立法精神。新修订的《中华人民共和国矿产资源法》也将于2025年7月1日起施行。《泉州市砂石资源管理规定》在立法框架内，结合泉州市域范围内砂石资源开发利用和保护管理要求，充分吸收各界意见建议，形成了具有泉州地域特色的砂石资源管理规定。

建立“立体式”监管格局。纵向上，明确市、县（区）政府、乡（镇）政府、街道办事处的属地管理责任；横向上，要求自然资源主管部门会同有关部门，做好砂石资源开发利用、保护管理和生态修复等工作的监督管理。

规范“全链条”开发利用。《规定》充分考虑了各县（市、区）区位特点，对砂石资源的开采、矿区生态修复，自用外剩余砂石处置以及违反本规定的法律责任等分别作了明确规定，实现了从砂石资源开发利用到生态修复全链条的监督与管理。