民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量。国务院办公厅印发的《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》10日对外公布，提出13项针对性政策举措，释放进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展的积极信号。

国家信息中心经济预测部研究员张晓兰表示，我国新型工业化、新型城镇化、节能降碳改造等投资空间广阔，基本公共服务、保障性住房等民生领域投资需求较大，扩大民间投资具有坚实支撑。

【在扩大准入方面】

市场准入是经营主体参与经济活动的前提，公平竞争是市场经济的基本原则。

对需报国家审批（核准）的具有一定收益的铁路、核电等重点领域项目，鼓励支持民间资本参与并明确持股比例等要求；

对各地方规模较小、具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目，鼓励民间资本参与建设运营；

引导民间资本有序参与低空经济、商业航天等领域建设，积极支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务；

清理不合理的服务业经营主体准入限制；

规范实施政府和社会资本合作新机制，修订分类支持民营企业参与的特许经营项目清单；

坚决取消招标投标领域对民营企业单独设置的不合理要求；

进一步加大政府采购支持中小企业力度。

【在打通堵点方面】

保障民营企业在电力并网运行、油气管网设施使用、运力资源调配等方面的合法权益；

鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台，支持国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务；

支持民营龙头企业、链主企业、第三方服务商建设综合性数字赋能平台，深入实施中小企业数字化赋能专项行动，支持更多民营中小企业加快数字化升级改造。

【在强化保障方面】

若干措施聚焦优化营商环境、提振发展信心，部署加大中央预算内投资、新型政策性金融工具等对符合条件民间投资项目的支持力度；

银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，满足民营企业合理信贷需求；

持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”政策，积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。

“综合来看，若干措施直击民营企业关切，重点从扩大准入、打通堵点、强化保障等方面精准发力，打出了政策‘组合拳’，将更好激发民间投资内生动力。”对外经济贸易大学教授马双表示，各地区各部门要因地制宜深化、细化、实化举措，提高政策精准度和可操作性，层层抓好落实，持续将政策红利转化为民间投资发展动力。

张晓兰表示，进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展，推动内需潜力不断释放，将为经济高质量发展注入更加强劲的动力。（新华 魏玉坤）