■融媒体记者 许钹钹 王耿华

12月22日，泉州市深化集体林权制度改革工作推进会召开，会上举行了“五区两市”（鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、泉州台商投资区及石狮市、晋江市）福林票首发仪式，现场发行7张福林票。这标志着泉州以制度创新破解林业发展瓶颈，在全省首创推出涵盖六大开发模式的福林票，实现全市发行全覆盖，不仅在林下经济、产业融合、跨区域协作等领域取得关键突破，更构建起资源增长、林权增益、林农增收的“三增益”林业发展格局。

发行7张福林票

“五区两市”各有特色

首发仪式上共发行7张福林票，涵盖林下经济、碳汇开发、延链补链和跨区协作四种类型，体现了泉州各地林业发展的多样化路径。

鲤城区发行跨区协作类福林票，以山海协作机制促成区属国企泉州农投供应链科技有限公司与明溪县福建烁坤香业有限公司合作。合作方将开发红豆杉、中草药材养生香、竹签香等制品，发行方负责基础设施配套、技术引进和搭建线上线下销售平台，打通“种植基地—加工产能—消费终端”全链资本化通道。

丰泽区、洛江区、泉港区、石狮市均发行延链补链类福林票。丰泽区由泉州市乡村振兴集团有限公司和泉州市丰泽华大果林有限公司合作，开发位于清源山东坡中下部的农文旅生态园区的森林文旅项目；洛江区由泉州市泉丰生物科技有限公司和福建泉州固景森林业规划有限公司合作，在万安后埭、马甲镇150亩土地上与3家合作单位共同开发花卉产业；泉港区由福建省天池绿谷医药有限公司与涂岭镇邱后村共建中药材基地，邱后村以400亩林地租金入股，企业负责基地建设及中药材加工、销售；石狮市福狮振兴乡村投资发展有限公司与蚶江镇锦亭村合作发展湿地文旅，依托50亩基地打造生态研学、观鸟旅游、观光农业及采摘一体化项目。

晋江市首张福林票属碳汇开发类，由晋江晋农投资发展有限责任公司按市场评估价8.2万元/亩收储晋江晋尚新能源投资有限公司持有的位于安海镇曾埭村的50亩林地资源，前者负责整合资源与价值提升，后者以部分收储资金折算投资入股。

泉州台商投资区发行林下经济类福林票，由泉州市海丝振兴乡村有限公司联合泉州台商投资区华颍农业开发有限公司与张坂镇后见村合作经营100亩林下经济项目。

全省首创六类福林票

激活林业发展新动能

泉州市推出的福林票涵盖“资源培育、碳汇开发、林下经济、延链补链、多业融合、跨区协作”六类开发模式，旨在推进林业高效合作，全面激活各类主体参与集体林流转与集约经营的积极性。截至目前，全市已发行福林票覆盖林地面积超11.8万亩，带动社会资本投入6.1亿元，福林票项目获金融机构授信200亿元，形成资源增长、林权增益、林农增收的共赢局面。

此次福林票实现全市全覆盖，背后是泉州在林业合作机制、产业发展模式等方面的多重创新突破。为破解集体林地林权分散、林地破碎化、林农经营规模小等难题，泉州率先引入国有企业作为福林票发行主体，构建“国有企业控股+多元主体参与+林农享有分红”的林业合作经营新机制；同时依托民营经济发达优势，将资质优良的民营企业纳入发行主体范围，实行发行主体备案入库及履约保证金等风险管理制度。

针对社会资本“进山入林”面临的林权流转难、前期基建投入大等问题，泉州借鉴永春县经验，由发行方先期介入流转林下空间经营权，开展“三通一整”（通水、通电、通路、场地整理）建设，将“毛坯地”升级为可直接使用的“标准地”，吸引社会资本“拎包入住”，有效降低投资门槛。

产业融合方面，延链补链类福林票引导二产加工企业、三产服务平台反向投入林业一产，建立定向原料供应基地和产品供应链；多业融合类福林票立足泉州民营经济和县域经济发达优势，推进林业与陶瓷、茶叶、石雕等县域特色产业融合，打造具有地域辨识度的融合型产品。

泉州还通过创新开发山海协作、闽台合作等跨区协作类福林票打破区域阻隔：依托山海协作模式联通三明将乐、泰宁等山区县，实现沿海资本与山区林地资源高效对接；闽台合作类福林票已在惠安县、南安市首发，为两岸林业资源共享、产业协同开辟新路径。