早报讯 （融媒体记者林福龙）近年来，我市民营企业逐渐成为对外经贸的生力军，然而“单打独斗”仍是普遍现象，民企常因有效信息和资源渠道有限、参与国际产业链程度不深而面临诸多困难。同时，具备雄厚资本、全球网络与丰富项目经验的国有企业，其优势亦未能有效转化为带动产业链整体“出海”的平台能力。二者之间缺乏协同，不仅导致内部资源耗散与无序竞争，更难以在海外市场构建具有韧性与影响力的现代产业生态。

在今年市两会上，市政协委员黄华春提出创新产业生态制度建设，助推国企民企协同“出海”的建议。可由市发改委、国资委、商务局牵头，联合相关部门，研究制定专项纲要。确立“政府引导、生态共建”的基本原则，明确赋予我市行业龙头国企（尤其是“链主”企业）在特定海外区域或重点产业链上构建“以我为主”的产业生态的权责。鼓励在国家重点推进的国际产能合作领域，由一家或多家核心国企牵头，加强与央企合作，共同发起成立市场化运作的“海外产业发展联盟”，为民企提供准入、信息、对接等公共平台服务。

构建深度协同激励与争议解决保障机制。可由市财政局、国资委联合出台专项政策，对国企因搭建协同平台、开放渠道网络、共享商业数据而产生的成本，给予一定比例的补贴或在经营业绩考核中予以视同利润加计认可。对通过国企主导的联盟或平台达成的贸易与投资，给予民企更优惠的出口信用保险费率和加速退税待遇。由市司法局牵头，联合市贸促会，建立“协同出海标准合同库”和专属仲裁调解机制，为各类协同模式提供法律文本范本和高效、低成本的纠纷解决通道。

推动金融机构创新“产业链协同授信”模式，鼓励银行基于国企的信用链，为其生态圈内的协同民企提供批量授信、利率优惠的供应链融资。强化银行的“穿透式”服务能力，设立“协同出海”专项贷款。完善全流程出海风险保障体系，鼓励保险公司开发“产业链协同保险”相关产品，对因核心国企风险或产业链整体风险导致的民企应收账款损失，提供更具包容性的承保方案。