18日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。

“通过实施城市更新，塑造新空间、打造新业态、创造新生活，可以有力推动城市高质量发展，满足人民的美好生活需要。”住房和城乡建设部城市管理监督局局长张强在发布会上说，国家“十五五”规划纲要明确提出高质量推进城市更新，提出10项发展指标、23项重点任务和14项重大工程，对城市更新工作干什么、怎么干，进行全面部署。

努力实现5方面目标

现房销售是大势所趋

张强介绍，“十五五”时期，住建部努力实现5方面目标——

一是现代化人民城市建设取得重要进展；二是人民群众居住水平实现新的提升；三是建筑业提质升级取得显著成效；四是人居领域全球影响力明显增强；五是高质量发展基础支撑全面夯实。

住房和城乡建设部有关负责人介绍，二手房交易占比从2020年的27%提高到2025年的46%，今年前8个月已经达到52%，超过50%标志着进入存量时代。

“十五五”时期，在商品房销售上，推进现房销售制，解决项目销售“一手交钱，一手交房”的问题，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险。

怎样建设好房子

从14个方面提高住房品质

发布会上，张强介绍，提升人民群众居住水平关键是建设“好房子”。

建设什么样的好房子？安全、舒适、绿色、智慧。

怎样建设好房子？从好标准、好设计、好材料、好建造、好运维全链条全生命周期推进。

什么是好标准？人民群众觉得好的标准就是好标准。

负责人表示，认真听取群众关于改善居住条件的意见，从14个方面提高住房品质要求。

针对群众反映楼层低的问题，住房和城乡建设部将层高标准从原来的2米8提高到3米。

为解决老年群体上下楼的问题，新标准提出4楼及以上的住宅都要加装电梯。

针对儿童安全防护的问题，把阳台、外廊等所有临空处护栏高度，统一提升到不低于1米2。

我国将建设改造

约77万公里城市地下管网

住房和城乡建设部新闻发言人、副部长陈绍旺表示，“十五五”时期，我国将建设改造约77万公里城市地下管网，加快推进城市排水防涝设施补短板，持续推进城市生命线安全工程建设，不断提高抵御灾害风险的能力。

城市地下管网主要包括燃气、供水、排水、污水、供热等管网和综合管廊，据介绍，为完成好城市地下管网建设改造任务，住房城乡建设部将采取四方面措施：

着眼“建得好”，抓系统推进。重点是加强水、气、热等管网和综合管廊之间的衔接，协调好不同管网的建设布局、时序、标准，同时还要加强城市地下管网同其他“五张网”之间的联动，提升整体效能。

着眼“用得久”，抓质量安全。将指导督促地方以高度的责任感，盯紧项目的规划、设计、施工、验收等各个环节，加强全过程质量安全管控，压实各方主体责任。

着眼“管得住”，抓长效管理。重点是加快配套政策体系、管理制度和工作机制的完善，从工程建设、项目监管、部门协同、运营维护等各个方面协同发力，做到建管并重，保障地下管网全生命周期安全有序运行。

着眼“干得实”，抓工作统筹。管网涉及部门比较多，主体也很多，需要各方齐抓共管。各地住建部门将与相关部门加强常态化沟通与协作，在要素保障、行政审批等环节顺畅衔接、形成合力。同时，也将与有关部门一起，指导地方统筹用好中央和地方资金、存量和增量资金，建立健全地下管网建设运维多元投入机制。（央视 新华）