公安部8月3日召开新闻发布会，发布公安机关服务保障高质量发展26条措施。公安部将对这些措施逐一细化方案、落实责任、强化督查，力争8月底前全部部署实施，确保取得实效，让人民群众看得见、摸得着，有实实在在的获得感。

试点新生儿入户、居民身份证丢失补领等全程网办

在加强制度供给方面，推出一批推动高质量发展的改革举措：全面实施行政许可事项清单管理，探索户籍准入同城化，试点实施灵活落户政策，为外籍商贸人员来华办理口岸签证并提供换发多次签证便利，外国人申办居留证件免于留存护照，试点下放保安服务公司设立和保安员证核发审批权限，探索旅馆业“一业一证”改革。

在优化管理服务方面，推出一批促进高质量发展的服务举措：方便农村群众申办交管牌证，提高道路资源利用率，便利交通物流货运车辆通行，进一步促进汽车消费，实行公安政务服务“一窗通办”，持续推进公安政务服务“全程网办”，试点新生儿入户、居民身份证丢失补领（领证不超过两年）、居住证办理、户籍类证明开具等高频事项全程网办，推动更多服务事项由网上可办向全程网办、好办易办转变。

全面放宽Ⅰ型大城市落户条件

大力推进以人为核心的新型城镇化。健全以常住地登记户口制度，进一步放宽落户条件、降低落户门槛，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。推动各地全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市落户条件，完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。进一步放宽集体户设立条件，鼓励有条件的地方取消人才市场、众创空间等单位设立集体户限制，推行乡镇（街道）或村（社区）设立公共集体户，便利各类人员落户。

全面实施“跨省通办”，对户口迁移、首次申领居民身份证、申领临时居民身份证、户籍类证明开具、无犯罪记录证明开具等事项，全面实施“跨省通办”。实施“免交证、办成事”改革，按照“能减则减、能免则免”的原则，加快实现群众办事办照免交居民户口簿、居民身份证、居住证、户口准迁证、户口迁移证、驾驶证、护照等证照材料。

试点证件照片“一拍共享、一照通用”

试点证件照片“一拍共享、一照通用”，研究制定证件照片统一采集标准，推进共享应用，解决群众证件照片多次、多头采集问题。大力推进公安政务服务进社区、进农村，为船舶和人员出海报备提供便利。探索户籍准入同城化。支持具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认。

试点实施灵活落户政策。对农村籍大学生、科技人才、退伍军人因实际居住、就业创业等申请落户的，可以迁入原籍地或就业创业地，助力城乡融合发展。

在严格安全监管方面，努力以高水平安全保障高质量发展：精准对接产业安全发展需求，保障服务新业态、新模式规范有序发展，以区域警务协同服务区域协调发展，持续深化突出违法犯罪打击整治，加强社会治安整体防控，全面推行“双随机、一公开”监管，将旅馆业、公章刻制业、废旧金属收购业、保安从业单位和保安培训单位纳入“双随机、一公开”检查范围，充分运用行政、法律、经济、信用等监管手段，创新监管方式，实现规范有效监管。（新华 中新）