今年以来，德化县围绕“深入推进‘党建+’社区邻里中心建设，打造‘15分钟便民服务圈’，全面提升服务群众能力和综合治理能力”这一目标，以“1+6+X”模式，即以党建引领为主线，完善“幼有所育、老有所养、病有所医、食有所安、居有所乐和事有所办”6项服务功能，并延伸建设社区会客厅、暖心驿站、邻里帮帮团等载体，打造社区“一刻钟”、乡村“半小时”便民服务圈。

群众按需“点单” 党员精准服务

从家门口出发，15分钟内，能配套什么？德化的答案是教育、医疗、文体设施，还有菜市场、商场、社区服务中心……应有就要尽有。

作为试点社区之一，如何更好发挥党组织引领作用，让社区服务与群众多元化、个性化需求精准匹配，是德化县浔中镇富东社区探索的重点。

“着眼于深化基层社会治理，我们这里有厝边会客厅、老人日间照料室、儿童之家、爱心驿站等便民服务功能室以及邻里帮帮团等，满足社区居民多层次、多样化需求。”富东社区党支部书记赖丽月说。除此之外，该社区创新建构“居民点单、邻里中心派单、部门接单”的工作新模式。“在线上，我们开通了‘亲邻富东’小程序，群众可以通过小程序向我们反映问题；在线下，我们也设有导办台和投诉电话，并有专人负责，群众有烦心事、揪心事可以随时打电话给我们。”赖丽月说。

“衣食住行闲，社区邻里中心给我们提供了‘一站式’服务。”富东社区居民曾广醇对此深有感触。

而另一家试点社区——德化县龙浔镇大洋社区的邻里中心主打项目是“人才+志愿服务”。大洋社区党支部书记黄秀桔介绍，针对“如何快速厘清人才政策”和“如何申报”这两个普遍存在的问题，大洋社区成立了人才服务站，组建由专家服务团、社区“大党委”委员、人才工作小组成员、党建人才工作指导员、人才专员等5支队伍组成的人才服务管家联盟，致力于打造人才身边最细小、最贴心的微阵地。同时，社区成立了泉州市首支人才志愿服务队，在社区开展陶艺技能课、帮扶助困、关心关爱等活动，目前已有300多人加入。

共谋共建共享 基层治理有亮点

据悉，德化县城镇化率高达78.6%，大量人口常年外流，在家村民老龄化特征尤为明显。以德化县龙门滩镇为例，辖区内的霞碧村常住村民240人，其中60岁以上200人。

如何进一步延伸党组织触角，整合优化工作力量，实现为民服务的精准全覆盖？经过不断探索实践，龙门滩镇以融合党建为路径，推动乡村发展治理共治共享。该镇联合苏洋、霞碧、磻坑和石室4个地缘相近的近郊村，建立苏洋片区“党建+”邻里中心，成立“片区党建联盟”，并在此基础上，巩固拓展“1+N”乡村公共服务共建共享机制成果，即搭建1个“党群驿站”便民服务平台，创新“全程代办”“爱心巡回医疗”“文化赶墟”“说事评理”“网格化布防”“抱团致富”“党员探亲日”等N种服务模式，推动农村基层党组织的组织优势转化为破解农村公共服务难题，为群众提供更高质量、更有效率的公共服务。

如今，在党建这面旗帜的引领下，共谋、共建、共享的模式已初见成效。霞碧、磻坑和石室3个村出资260万元入股苏洋工业园开发建设，预计各村一年可增收5万元。

据了解，目前德化县已建成浔中镇“仙荣片区党建联盟”、南埕镇“蓝田党建联盟”、国宝乡南斗村“一心三区”区域一体化发展综合体、上涌镇西半片五镇联盟等“1+N”乡村公共服务共建共享试点，并把试点成果融入邻里中心建设，在全县所有村庄全面铺开建设“党建+”乡村邻里中心。

积极探索创新 提升功能品质

位于德化县龙浔镇德新社区邻里中心的“长者之家”，配有长者食堂、休息室、康复室、棋牌室、阅览室等功能区，可充分满足社区老人的休闲生活娱乐需求，让社区老人生活温馨有滋味。金凤社区邻里中心的“四点半学校”为社区居民提供3—6周岁幼儿的托管服务，帮助社区家长解决“接送难、照看难”问题。

以坚持打造“15分钟社区服务圈”“乡村‘半小时’便民服务圈”为基本原则，不拘泥于固定的发展模式，越来越多的邻里中心探索适宜自己的发展之道。其中，既有依托新成立社区整体打造而成的集中式邻里中心，也有利用老社区各类资源整合打造而成的分散式服务业态；既有封闭型的楼盘社区，也有开放型的老旧社区；既有商业资源丰富的商业型社区，也有库区移民组成的移民型社区。比如，正在规划建设的祥安社区“党建+”邻里中心，将重点服务库区移民，打造3个乡村水库移民文化，让库区移民融入新环境、乐居新家园。

“下阶段，我们将深化提升进城党群城市家园，建设世界瓷都‘党建+’邻里中心总站，通过数字赋能，搭建智慧邻里共享平台，加强对全县邻里中心的统筹指导与管理。”德化县委组织部相关负责人叶培成介绍，德化县计划于年底前在全县全面建成一批可覆盖217个村（社区）的“党建+”邻里中心，打响邻里中心项目“德化品牌”。

（林婉清）