疫情过后的永春，万物复苏、生机勃勃。既有作为泉州代表，登上全省集中开工舞台的重大水利项目，又有在全国性经济下行压力加大背景下投资20多亿元改扩建新厂的企业壮举，卫浴、制香、酿醋、箱包等各行各业在“重启”后积压的订单还未完成，甚至有的订单已经排到了年底……

这一切，都释放出同一个声音：“把失去的时间抢回来，把落下的进度补回来。”这其中，永春在落实“稳增长、稳市场主体、保就业、防风险”重点工作中及时出台的一揽子政策、措施功不可没，各级党委、政府与企业、群众也在不同的领域和维度创新进取，将总结好经验、好做法上升到制度层面，联手上演了一出“逆势上扬”，成为打造美丽中国先行示范区、全面建设社会主义现代化生态永春浓墨重彩的一笔。□本报记者 林铭珊 通讯员 康庆平 丁永坚 潘明丽

项目带动：

重大水利建设吹响攻坚冲锋号

不久前，全省重大水利工程集中开工。永春县水系连通及水美乡村建设项目作为泉州代表，参加集中开工。这一笔4.49亿元的投资，既拉动了固定资产投资，又释放了项目拉动内需的积极信号，激发了行业活力。

近年来，水利工程建设一直在永春经济大盘和人居环境提升中扮演重要角色。永春县水系连通及水美乡村建设项目计划投资4.49亿元，实施子项目38个，综合治理河道101.7公里，将打造全省乃至全国水美乡村建设新标杆。“更重要的是项目能为县域经济增长带来‘新极点’，以此次开工的湖洋镇水系连通及水美乡村建设项目为例，将精准助力现代农业、乡村旅游的发展，激发绿色经济的内在动力，推动乡村振兴。”县水利局局长郑东生介绍。

牵一发而动全身。今年1—5月，以重大水利项目为抓手的永春164个县级重点项目大盘提速推进，完成投资64.56亿元、占年度计划的44.26%、超时序进度2.59%。省重点项目永春县工业园区标准化建设试点项目、永春县生活垃圾焚烧发电项目提前开工，老醋科技产业园、魁星文化产业园、农产品集中加工区等16个地方政府专项债项目有15个通过国家审批，通过率位居全省第一。

推进复工复产，业界迅速回暖。以九牧为首的陶瓷行业4月份行业用电量增长13%、5月份增长17%；返乡创业的90后颜酽冰，创办得壹醋业，经过三年酿造，已有1600多吨手工醋储备，将于近期上市销售；百祺实业公司的产品通过已复工物流公司运送盘转，送至浙江；支持本县住宿、餐饮、零售等受疫情严重影响的行业加快恢复生产，前5个月全县限额以上企业完成社会消费品零售总额13.3亿元，增长8.5%。

市场经济的存量全面复苏，也给提升增量带来了更大信心。县招商办副主任尤长新介绍，永春县主要领导亲抓亲管亲自推动，深入开展“五全”招商，分别带队到深圳、东莞、厦门等地开展招商，对接当地乡贤、企业，提升招商工作实效。特别是出台了《关于推进城镇低效工业用地再开发促进高质量发展的实施意见（试行）》，更新梳理全县“招商空间”，先行启动首批34宗1195.4亩空闲低效用地再开发，推动二次招商、腾笼换鸟，盘活低效企业11家、闲置厂房3.8万平方米。截至目前，全县累计签约项目42个，投资总额263.3亿元，完成年度目标52.66%；在谈项目182个、计划总投资829.32亿元。

提振士气：政策资金精准嫁接企业所需所急

疫情带来的生产流通“真空期”让一些永春企业的现金流变成了库存商品，出现断档危机。永春各涉企部门设身处地，从资金、税收、房租、用气用电等环节入手，制定了一整套覆盖企业生产全流程的政策支持、资金补助措施，用真金白银传递帮扶企业发展的真切情谊。

“审批迅速，没想到利率才3.2%，真是帮大忙了！”介福乡一家陶瓷企业因疫情影响而遇到短期资金流动困难，永春信用社金融助理了解到该企业情况时，为其详细讲解福建省纾困贷款帮扶政策，并申请绿色办理通道，迅速落地发放纾困贷款100万元，有效解决该企业流动资金困扰。在金融扶持层面，永春不遗余力，68家企业通过第六期纾困专项贷款，放款金额14837万元；为291家企业4.81亿元贷款进行展期和续贷、为246笔2.01亿元贷款提供延期还本付息服务；加大信贷资金投放，开展政银企担对接活动，截至5月末，小微企业贷款余额111.87亿元，制造业贷款余额13.4亿元，高新技术企业贷款余额3.25亿元，绿色贷款余额7.19亿元，较年初增幅明显；企业贷款利率进一步降低，惠及企业1200多家、减少企业综合融资成本约2800万元。

“主动送政策上门、送服务上门，让资金直达企业、直达项目，让企业得实惠、真解渴，切实稳住市场主体。”这句话正是永春当前稳市场主体的座右铭，言行一致、知行合一——1—5月，全县共落实新的组合式税费支持政策2.91亿元，4月份享受到退税的制造业、房地产企业迅速回暖，开票金额增速比3月份分别提高34.74%、5.41%，建筑业、交通运输、仓储和邮政业受惠企业恢复加快，增速比3月份分别提高47.3%、57.5%。49家次企业兑现用电奖励资金149.97万元，14家企业兑现用气奖励资金170.49万元，20家企业兑现一次性稳定就业奖补127.3万元。对承租国有企业和行政事业单位权属房屋、政府储备土地及储备资产、国有林场经营性房产的非国有小微企业和个体工商户给予3个月租金免收，减免租金524.01万元，惠及380户小微企业和个体工商户。“一揽子措施，不仅从宏观层面发力，更从微观层面着力解决市场主体和人民群众急难愁盼，‘对症下药’，政策涉及面广、力度大、精度高，让我们感受到了深切关怀，有利于推动经济社会发展加快恢复。”采访中，一众永春企业纷纷赞许。

政企联手：全员都是“猎头”开启熟人招聘

帮扶企业是一项系统工程，需要具备一定的全局性、前瞻性。永春党委政府引导与市场主导让经济迅速回暖的同时，一场政企联手的全员招工应运而生，既解了燃眉之急、又谋划了长远。

创新“共享员工”，巧解企业“用工荒”。锦林环保、美律科技都是永春重点箱包企业，复工复产以来海外订单已安排至年底，但因为工人不足、交货压力大。今年50岁、在五里街开设服装加工点的黄秋花从事服装加工10多年，拥有员工40多人，主要客户来自晋江、石狮，但今年订单量减少、面临解散。“一边业务做不完、一边面临解散，在推进复工复产中，我们成立用工服务小组下沉一线，对全县在乡下的所有加工厂进行调查摸底，了解用工余缺企业情况，建立台账，推动供需双方在用工模式、管理模式等方面的深入交流，对条件基本吻合的企业及时牵线搭桥，促成缺工企业与劳动力闲置企业之间实现动态匹配，解决企业短期内的通用性岗位需求。”县人社局局长张国强说。在县人社局的“撮合”下，锦林环保第一时间与黄秋花达成协议，“锦林环保提供技术辅导配套服务，由我们代工，解了我们的大难题。”黄秋花开心说道。今年以来，永春县帮助美律科技（福建）有限公司、泉州锦林环保高新材料有限公司成功调剂“共享用工”248人。

打好“稳岗、招工、引才”组合拳，永春多途径多举措搭建对接平台。开展“人社局长直播带你找工作”“众擎易举 永往直前”复工复产暨招工引才直播活动、“就业服务进校园，精准帮扶在身边”“春风行动”等线上线下招聘活动60场，携企业赴贵州、江西等省外参加人力资源对接活动9场，推送企业招聘岗位短信26万条。开发上线“永春人社云上招聘小程序”，并持续优化服务功能，实现掌上求职招聘，招聘小程序注册企业81家，发布招聘职位4700个，浏览量14.03万次，投递简历951份次。推广“村干引工”模式，利用村干部熟悉村情以及在当地的号召力和影响力，推行“一个招两个”招工举措，引导更多人留永就业。推行“以老带新”招工模式，开展“引工大使”评选，大力引导企业挖掘老员工资源，鼓励企业自主招工。截至目前，全县企业共新增入职4283人，引导永春籍县外务工人员留永就业创业2567人。

安全生产：标准化建设护航香产业做大做强

稳增长、稳市场主体、保就业三个层面的精准发力，让永春经济社会发展全面复苏是招式拳法。那么防范风险，开展安全生产标准化建设提升，就是护航企业发展的基本功，既需外修功法，更要提升内力。

安全生产是企业生命线。疫情结束后，达埔镇中国香都的香企们清空了前几个月的库存，新的香品正加班加点抓紧生产。作为易燃行业，开展安全生产标准化提升对于香产业至关重要。“制香属于劳动密集型产业，安全生产不可忽视。”达埔镇一家香企负责人介绍。在县应急管理部门的指导支持下，工厂实行全员安全责任制，实行“检查、隐患、整改”三张清单，推行红橙黄蓝四色风险动态管控，采取“整理、整顿、清扫、清洁、素养”的5S管理，保证车间有标线、设备有铭牌、管线有流向标、重点阀门有标牌、岗位有警句、作业有指令，企业生产更加安全规范有序。

安全护航产业发展壮大。作为永春的重要产业，永春制香已有300多年的历史，全县已有香企近300家，从业人员达3万人，产品种类达300多种，行销东南亚、欧美等国家和地区，产业规模突破百亿元。

香产业安全生产标准化提升是永春县创新开展安全生产标准化创建提升的一个典型。今年以来，永春创新最小单元、最末端人员、最快速处置的“三最”模式，推进安全生产标准化创建提升，完成618家企业创建自评。组织开展全县安全生产大检查，建立完善“四个清单”，发现并督促整改隐患2476条，排查整治重大隐患4个，确保了全县安全生产形势保持稳定，未发生重特大生产安全事故。与此同时，还同步抓好疫情防控常态化工作，结合“平时”“战时”要求，保留一个隔离点用于疫情常态化防控，力求平战转换做好常态化疫情防控，做到平时抓基础、抓储备，战时抓穿透、抓联动。