规上工业增加值增长10.4%、居全市第二，限上社消零售额增长16.9%、居全市第二，固定资产投资增长10.9%、居全市第六。今年1-4月，德化县多项经济指标增速位于全市中上水平，经济实现稳中有进。

来之不易的好态势，彰显了德化县迈向高质量发展的信心和决心。今年以来，在国内外环境复杂性不确定性加剧、国内疫情多发的背景下，德化迎难而上、破浪前行，聚焦“两稳一保一防”等重点工作精准施策，确保经济运行在合理区间，努力实现“双过半”。

必须爬坡过坎，必将行稳致远。即将进入下半场，如何以“半年红”带动“全年红”？德化县将贯彻落实中央、省、市相关要求部署，深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动、“强产业、兴城市”双轮驱动，聚力陶瓷转型、全域旅游、城乡共建“三大突破”，只争朝夕、大干快上，奋力打造幸福宜居的世界陶瓷之都。□本报记者颜雅婷 通讯员林婉清

稳增长 把重点项目作为“头号工程”

秉承“坚持稳中求进，以有质量的‘稳’支撑可持续的‘进’”这一信念，德化县把稳增长放在更加突出的位置，以项目建设为突破口，把重点项目建设作为“头号工程”，在全县上下掀起新一轮项目建设攻坚热潮——

纷纷细雨中，国际瓷艺城二期会展中心、陶瓷博物馆项目现场，600多名工人身着雨衣忙建设，定位陶瓷博览会专用展馆，会展中心项目将于今年9月正式投用。今年3月份开工建设的德化县城东四期古洋片区的工业园区标准化试点园区项目，受疫情影响短暂停摆，自复工以来，项目部倒排工期、挂图作战，300多名工人各司其职绑钢筋、钉模板，全速推进主体结构建设。随着兴泉铁路德化站候车大厅中心最后一块“玉盘”造型吊顶穿孔双曲弧形铝单板安装到位，兴泉铁路全线站房建设正式结束，距离全线开通运营又近了一步。

作为经济发展的“压舱石”，德化全力推动重大项目建设，锚定上半年完成项目投资100亿元以上的目标任务，开展“项目攻坚2022”计划追赶、“预备转在建”等行动，组织德化霞田文体园配套文化馆、青少年宫等12个重大项目参与全市2022年重大项目视频连线集中开工，并于5月23日举行全县第二季度9个重点项目集中开竣工活动。截至目前，中国陶瓷电商物流园、政永高速德化段、工业园区标准化试点园区建设项目、中国茶具城等4个省重点项目均已开工建设，1-5月完成投资7.19亿元，超时序7.92个百分点。同时，涉及市政、交通、水利、能源、物流、民生等领域的29个重大基础设施项目也全部开工，并超时序8.45个百分点。

稳增长、强后劲，招商引资是关键。今年以来，德化深入实施“抓开放招商促项目落地”行动，成立8个产业发展小组，四套班子领导下沉牵头，把各乡镇、各部门全部纳入招商工作主题，搭建全方位、全流程、全要素招商机制，聚焦陶瓷、文旅等重点产业强链补链延链精准招商，推动了一批以中科颐高德化智能制造产业园、厦门大学国家大学科技园（德化园）、美德瓷科技智慧智造产业园等项目为代表的大项目、好项目投资落地。最新数据显示，今年全县新引进项目32个，协议总投资300.9亿元，为高质量发展积蓄了澎湃动能。

稳市场 助企纾困拿出“真金白银”

市场主体是经济的力量载体，稳市场主体就是稳住社会生产力。疫情之下，资金有缺口，企业生产、物流、销售受阻，如何帮助企业纾困解难，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响？德化深入开展“一企一策促发展”活动，通过“领导到一线、局长走基层、干部下车间”，及时了解市场主体存在的普遍性、“急难愁盼”问题和困难，对企业进行分类指导、实施精准帮扶。同时，针对德化产业特征，打出系列政策“组合拳”，多措并举助力中小微企业纾困解难。

在疫情最紧张的时刻，德化县在落实落细中央和省、市系列惠企政策的基础上，叠加实施支持企业“应对新冠肺炎疫情影响19条”“工业经济平稳增长27条”“服务业行业恢复发展18条”“支持民营企业高质量发展66条”等一系列“干货”十足的政策，帮助市场主体共克时艰，提振市场发展信心。

政策出台，重在落地。支持企业应对新冠肺炎疫情影响19条出炉后，申请当天，德化县华泰陶瓷有限公司就拿到了税务局免征房产税和城镇土地使用税的通知书，“受疫情影响，企业停工停产达20天，生产经营受到不同程度的影响。此次县里出台税收扶持政策，预计可为企业减免6万元的税收。”该公司负责人庄锦贵表示。

除了阶段性免征“两税”、延期缴纳税款外，德化还从降低水电气使用成本等方面推行减负降本，让企业以最快速度恢复“满电”状态。对2022年1-6月产值达5000万元的规上企业第二季度用电量较去年同期增长10%及以上的，按增量部分给予0.15元/千瓦时奖励，用气量以1立方米天然气按8千瓦时转换为相应用电量，最高可奖励20万元。

为解决企业的资金难题，全县金融系统齐上阵、快行动，在保障企业资金链周转、加大贷款投放力度、拓宽直接融资渠道等方面做到服务不掉速、不断档。截至5月底，累计帮助企业获批纾困专项贷款7.76亿元、转续贷3.8亿元；累计落实退税减税降费2.2亿元，其中，小微企业退税减税降费1.6亿元；帮助小微企业和个体工商户减免房租2000多万元。同时，积极引导企业申报“纾困专项资金”，今年以来已有236家企业获得第五期、第六期纾困贷款7.76亿元。其中第六期争取5.65亿元，位居全市第三。

惠民生 打响邻里中心“德化品牌”

就业是民生之本，发展之基。

抓住保就业这一着力点，德化县建立“线上线下、县内县外、省内省外”齐发力的招工引才模式。

今年春季，由德化陶瓷企业生产的北京冬奥会吉祥物陶瓷版“冰墩墩”“雪容融”走俏。为破解“一墩难求”的局面、助力冬奥会吉祥物生产，德化当地开展线上线下专项招聘会，并于年初分别在三明、德化，开展招工引才和春季人才招聘会，有效对接企业、人才需求，助力复工复产。

一段时间来，面对疫情带来的短期冲击，德化县积极挖掘就业岗位，拓宽就业归集渠道，扎实做好保就业工作。常态化开展线上招聘、适时开展线下招聘，灵活举办分行业、分专业、小型化招聘活动；通过购买服务建立企业招工信息发布平台，连接就业便民店、社区显示屏实时发布招聘信息，同时，利用5G多媒体在周边县区为企业定点投放微信朋友圈企业招聘广告和就业短信提醒，努力打造“10分钟”就业服务圈。截至目前，已举办线上招聘14场、线下招聘9场，参加企业741家（次），提供就业岗位2.3万个次，达成就业意向2075人。此外，德化还启动多项校企对接活动，开展职业经理人能力提升研修班，积极发动当地民办职业培训学校举办补贴性职业技能培训，今年以来已审核通过“见证补贴”239人次，总计19.13万元。

扎实做好稳就业的同时，德化县紧盯“米袋子”“菜篮子”“果盘子”等重点领域，兜住兜牢基本民生保障，通过制定出台应急生活物资供应保障工作预案，优化疫情防控生活物资保障供应流程图，健全重要民生商品保供稳价机制，加大价格监测频次，严格落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保民生商品价格基本平稳运行。

顺应百姓对更加美好生活的期待，德化县深入推进“党建+”社区邻里中心建设，打造“15分钟便民服务圈”，让社区服务与老百姓多元化、个性化需求精准匹配。

“衣食住行闲，社区邻里中心给我们提供了‘一站式’服务。”德化县富东社区居民曾广醇对此深有感触。作为试点社区，富东社区“党建+”社区邻里中心不仅配备了厝边会客厅、老人日间照料室、儿童之家、爱心驿站等便民服务功能室以及邻里帮帮团，还创新建构“居民点单、邻里中心派单、部门接单”的工作新模式，老百姓可通过线上“亲邻富东”小程序反映问题，并由邻里中心帮忙转送相关部门。

聚力全面提升服务群众能力和综合治理能力，德化县计划于今年年底前在全县全面建成一批可覆盖217个村（社区）的“党建+”邻里中心，打响邻里中心项目“德化品牌”。

激活力 聚力“三大突破”推进强产兴城

近日，德化九仙山云海入选中国首批“天气气候景观观赏地”；前不久，2022年“山海泉州露营生活节”暨德化全域旅游宣传系列活动在德化成功举办，德化的山海露营资源及全域旅游发展成果，在全媒体平台上火出了圈。

今年以来，德化县全面拉开发展战线，全县上下深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，突出强产业兴城市，尽锐出战，比拼业绩，推进陶瓷转型、全域旅游、城乡共建“三大突破”，努力打造幸福宜居的世界瓷都。

陶瓷转型突破——

2021年，在全球规模最高的世界工业设计大会上，工业和信息化部公布首批5家国家工业设计研究院，国家陶瓷行业工业设计院正式获批落户德化。今年5月20日，国家陶瓷行业工业设计研究院大楼奠基暨全球首个日用陶瓷5G云智慧工厂项目在德化县科技园正式启动，标志着以数字化、智能化、定制化为标志的日用陶瓷智能制造时代已经到来。

与此同时，包括中国电商物流园、中科颐高德化智能制造产业园、厦门大学国家大学科技园（德化园）、美德瓷科技智慧智造产业园等产业园相继落地德化，将尽快形成一批新龙头、大龙头，有力推进陶瓷产业转型突破，力争至“十四五”末，高科技、陶瓷生产各个领域均有2至5个核心龙头企业，铸就产业发展硬核。

全域旅游突破——

以露营微度假为突破口，德化精心整合10个露营基地与两大龙头景区结合，推出西线、东线两条精品露营生活旅游线路，在端午假期掀起一波露营热潮。

今年以来，德化依托世界文化遗产“金字招牌”，推进全域旅游突破，通过建设德化窑国家考古遗址公园、陶瓷博物馆新馆、观音岐古镇主题公园等，继续串联近千家大师工艺展馆和企业展馆，培育“世界遗产地·德化百馆游”，让陶瓷文化成为全域旅游的最大亮点。

同时，突破“圈山占水收门票”的传统模式，持续完善旅游配套，壮大旅游产业体系，提高全域旅游对县域经济的贡献率，进一步打响“世界瓷都·自在德化”的旅游品牌。

城乡共建突破——

在德化县上涌镇（西半片）共建共享服务平台，负责人林思科正忙着收发快递。据悉，为破解“农民老龄化、农户空巢化、农村空心化”带来的生活生产物资“采买难”、农产品“销路窄”等问题，上涌镇依托农村淘宝探索便民代办、公益代销、免费代购、快递代发“四代”服务模式，成效明显。如今这一公共服务已拓展到德化西半片10个乡镇。

今年以来，德化县重点突破农村闲置、抛荒房屋林地流转，通过镇村或国有企业按照“先统后分”的方式，集中统一流转，边流转、边招商，引入市场化专业化团队进行经营，构建新的现代产业体系，激发农村原有活力动力。同时，启动乡村振兴创业园建设，打造乡村振兴“德化样板”。