灵秀镇，石狮商贸的桥头堡、电商产业的领头雁、共同富裕的先行区。

这里拥有企业2万多家、市场主体6万户，占石狮近半壁江山，商贸占比达七成；是福建省首个国家级市场采购贸易方式试点的核心区。

这里是“中国淘宝名镇”，日均快递收发量达120万件，年网络零售总额近千亿元，所辖12个行政村均为“中国淘宝村”，荣获“中国运动休闲服装名镇”“国家级生态乡镇”“全国文明村镇”等称号。

“过去的成绩既是鼓励，也是鞭策！”灵秀镇党委书记邱华侨说，面对经济下行压力持续加大，灵秀镇将上下同心、真抓实干，慎终如始防疫情，认真落实落细“两稳一保一防”工作，为经济回归正常轨道贡献灵秀力量。 □本报记者 王树帆 通讯员 施滨滨/文 灵秀镇政府/供图

稳增长：推增量优结构 补链条降成本

实事求是是我们党铸就辉煌的重要法宝，也是做好经济工作的根本方法。今年初，灵秀镇实现“开门稳”，各项经济运行保持向好势头。但受本轮疫情影响，叠加气温比往年同期热得慢的不利因素，使得夏装上市滞后，以纺织服装为支柱产业的灵秀镇深受冲击。问题不能回避，必须尽快解决，把稳增长放在更加突出位置。

如何稳增长？灵秀镇结合自身实际，瞄准打造“中国（石狮）电商谷”的目标，提出“推增量、展预期”“盘存量、优结构”“补链条、降成本”三条路线——

“推增量、展预期”方面，灵秀镇集聚着青创城、海西电商园等七大电商园区，有档口两千多个，企业和商户对厂房、仓储、营销、居住等用房需求巨大。对此，灵秀镇一边全力“推增量”，加快石狮网商园项目的土地征用，目前所有征地款项即将发放完毕，土地已于4月份全面进场平整，正全力推进16万平方米标准厂房和25万平方米智能仓储项目，同步推动网商营销总部基地和网商人才公寓建设；大长江汽车商城项目快马加鞭建设，打造灵秀镇新的增长极，目前已有6家汽车4S品牌确定入驻；一边耐心“展预期”，即党委政府主动向企业和商户披露项目进展，明确项目投用时间，提醒大家做好准备，增强他们经营信心。

“盘存量、优结构”方面，坐落于灵秀镇的石狮市服装智能制造园被定为泉州市工业园区标准化建设试点项目。借此契机，灵秀镇通过盘活低效用地、改造旧厂房，引导企业转型升级、优化结构，走品牌化道路。目前，已有两栋人才公寓即将投用、多栋旧厂房进场改造。项目在一边加快建设的同时，一边也在抢抓窗口期招商，已有多家企业申请入驻，呈现供不应求态势。

“补链条、降成本”方面，快速推进计划总投资20亿元的圆通速递福建总部基地项目，创造了1.5个月落地、5个月开工的石狮速度，项目力争于明年年底建成。投用后将给灵秀镇新增40万平方米的厂房及仓库，进一步补强电商产业物流链条。根据协议，该基地的物流收费不能高于江浙一带的圆通项目，从而大大降低企业商家的经营成本，提高本地电商产业竞争力。

稳市场主体：入企业强信心 拓空间造氛围

市场主体对稳住就业和经济基本盘至关重要。一段时间来，灵秀镇在不折不扣推动落实上级各项惠企纾困措施基础上，加强服务企业力度，持续优化营商环境，为市场主体注入强心剂。

深夜里，位于灵秀镇的石狮青创城依旧灯火通明，六层高的建筑里，许多进货的商家扛着大包小包等待电梯。“这次疫情对我们影响很大，但现在已经基本恢复正常了。”石狮青创城董事长林志成表示，有党委政府做后盾，积极帮助解决困难，企业经营更有信心、也更有干劲了，“我们的西城项目马上就要在6月份开业，现在商铺已经预定近八成。”

据悉，为稳住市场主体，灵秀镇开展“入企业、强信心”行动，推出系列政策“礼包”，党员干部深入企业、商家，了解企业复工复产中出现的困难和问题，宣传政府惠企政策，帮助协调解决疫情防控、物流运输、资金融资、用工等难题，政企合力共渡难关。

不仅如此，灵秀镇还瞄准企业、居民长期以来的痛点问题，实行“拓空间、造氛围”，开展土地历史遗留问题破冰行动。如以石狮出台解决“回批地”政策为契机，实行“一问题一专班”，加快解决遗留20年的灵山灵峰片区土地问题。通过盘活土地资源，逐步释放企业发展空间、盘活村财收入、补强产业链条。目前片区已经在建设网商营销总部基地和网商人才公寓。“每天都是热火朝天的建设场面，项目一天一个变化，看到这些我们心里非常期待，来灵秀镇做电商肯定不会有错！”对于灵山土地的解决，许多企业和商家纷纷给予“点赞”。

政府有作为，企业有信心。石狮牧亦扬投资管理有限公司是一家纺织服装供应链企业，虽然公司春夏装业务深受疫情和天气影响，但董事长杨柳还是很有信心，已经在准备秋冬产品的供应，“这边有很完整的服装供应链，电子商务产业配套齐全，政府很用心在优化营商环境，市场机会非常多。”他说道。

以代理外国品牌线上业务为主的东森品牌管理有限公司，刚获得一笔银行贷款，正准备大力开拓自有品牌业务。董事长林轩告诉记者，“政府出台政策支持发展品牌电商，原本轻资产不好获得贷款的电商企业，现在很容易从银行拿到信用贷，无需抵押物。”

最近，东南亚采购集散中心负责人蔡经锋四处奔波忙于招商推介，抢补疫情耽误的时间，“虽然受疫情冲击很大，但不会改变我们的经营计划。”他表示，致力于让福建乃至全国的特色商品走向海外市场，中心启用一年多来，已经吸引10多个地方的产业集群馆入驻，“势头还是很好的。”目前他正在筹备6月份举办一场跨境电商培训。

保就业：暖服务解难题 好政策留人心

就业，一头连着经济社会发展，一头连着老百姓的“饭碗”。盯着这一最大的民生，拥有16万人口、外来务工人员众多的灵秀镇，始终把稳工稳岗放在“重心”位置。

稳工稳岗首先要保障弱势群体的生活，传递关心和温暖。今年初，石狮永恒阳光馒头店在灵秀镇重新开张，继续为需要帮助的群体送出免费馒头，一时间社会好评如潮。原来，从2011年8月开张以来，这家坚持“只送不卖”的爱心馒头店已成为侨乡石狮的一张城市名片。然而，去年11月，由于种种原因，馒头店宣布“暂时关店”，让许多人为之遗憾。得知这个消息后，灵秀镇政府主动提供店面并免除租金和水电费，并号召爱心企业及团体捐赠启动资金，帮助馒头店渡过难关、恢复正常运营。

3月中下旬，突如其来的疫情让许多务工人员猝不及防，无法正常工作让许多人的生活陷入困顿。对此，灵秀镇政府千方百计为这一群体排忧解难，广泛发动爱心人士积极捐资捐物，准备了上千份爱心“物资包”，形成爱心合力救助务工人员。

不仅如此，灵秀镇还长期致力于打造“宜商宜工”的浓厚环境。灵秀镇的电商从业人员有数万人，从事着摄影、主播、设计等岗位，按照传统人才认定办法，这一群体非常“吃亏”。为此，在灵秀镇的有力推动下，石狮日前在全省首推电子商务行业人才评定与积分管理暂行规定。该规定淡化学历、工作年限等基础指标权，以积分量化形式评价电商人才，大家可凭积分享受住房保障、子女入学、进修培训奖励、创业扶持等人才优惠政策。

值得一提的是，秉承“远亲不如近邻”理念，灵秀镇还立足打造“千亿规模的电商区域中心”和深化服务电商行业实际，依托“电商谷”党群服务中心等场所，着力建设“党建+电商邻里中心”，打造电商从业人员15分钟生活服务圈，提供休闲文化、运动健身、纠纷调解等多种服务。该中心6月底即可建成投用，惠及广大电商从业人员。

防风险：优机制划网格 排风险强硬件

防风险是确保社会经济安全运行的头等大事，没有安全，一切都是“零”。作为工商业重镇和人口密集地区，灵秀镇始终绷紧这根“弦”，对疫情防控和安全生产等风险工作常抓不懈。

在疫情防控方面，灵秀镇建立平战应急机制，设置“大数据+应急处置”专班，落实24小时值班值守，实行党政主要负责同志轮值带班制度，实时跟踪及时反馈，落实数据排查、核酸检测、健康监测、疫苗接种、隔离管控等措施，确保“日推日清”，不漏一人。通过压实疫情防控网格责任，加强重点场所防控、重点人群核酸检测工作，设置4个固定便民核酸采集点和若干个流动核酸检测点（流动车），配合服装城、轻纺城、科技园、创业园及各电商园的核酸频率需求，定期不定期为商场、园区、规上企业、农贸市场及建筑工地等提供入园入市场入工地服务，方便群众就近采样。

在安全生产方面，灵秀镇一方面深入开展以电商、物流园区、燃气场站和道路隐患为重点的隐患整治攻坚行动、整治专项行动，一方面加大力度布局小型消防救援站建设。今年以来，已累计突击检查场所2260余处，排查隐患425条，完成整改420条；石狮服装城灵秀小型消防救援站3月底已正式启用。通过营造安全生产的浓厚氛围，引发了爱心商会、企业主动加入到风险防范工作当中——爱心商会捐赠的8吨水罐消防车已交付使用，从而进一步提升了灵秀镇“救早、灭小”应急处置能力。此外，爱心电商协会捐赠的另一部消防车也正在采购。

针对镇区厂房、商铺众多，人员居住结构混杂等安全隐患，灵秀镇强化网格化社会治理，依托村居、园区将全镇划分为17个大网格，并进一步以路网为分界，细分出117个单元网格，在各个网格中明确镇村干部职责、细化分工，实现日常监管全覆盖。