营商环境是企业生存发展的土壤，土质好不好、肥力足不足，直接影响经济社会发展。今年以来，鲤城主动融入全市优化营商环境一盘棋，将优化营商环境作为“一号工程”抓实抓细，坚持花大力气、下实功夫，以“硬措施”优化营商“软环境”，为奋力建设高质量“品质名城·现代都市”提供坚实保障。

政策落地 厚植发展土壤

营商环境是发展的重要基础。要壮大企业、活跃创新，都离不开良好的营商环境。鲤城区围绕“1345”发展战略，结合“三提三效”行动，全力推进“活古城”“战江南”重点工作，坚持重心下沉、服务下沉、资源下沉，加快建设“便利鲤城”，打通政策落地“最后一公里”。

该区聚焦培优扶强，扎实推进“万名干部进万企、一企一策促发展”专项行动，区处级领导带头、产业发展小组联动、职能部门下沉、行业商（协）会深入，全面开展企业调研活动，了解企业生产经营状况、发展思路和存在的困难问题，积极助企纾困。区领导多次深入企业生产一线，倾听企业诉求和建议，督促各部门主动担当，在招工引才、政策兑现、项目用地、子女入学、融资纾困等方面，切实帮助企业解决燃眉之急。建立闭环管理制度，对企业反馈的问题、意见，及时梳理总结，制定完善的问题收集、分办、反馈、通报机制，明确办理流程和时限，确保件件有回声、事事有落实。行动以来，全区处级干部已走访企业122家，协调解决问题30个，其余已分解交办至职能部门，并按时间节点跟踪督办。

下一步，该区将进一步畅通与企业的沟通渠道，常态化开展进企走访，主动靠前、精准服务，在及时了解企业发展难题的同时，指导企业用好、用足、用活政策，积极争取项目资金和政策扶持，推动惠企政策快速落地见效，切实减轻企业负担，营造企业发展良好环境。

数字赋能 精准“施肥育苗”

办事高效、省时省力，是企业和群众所期所盼的营商环境。鲤城区聚焦数字赋能，积极开发优化惠企便民应用，切实提升营商环境数字化水平，为企业安心、放心、高质量的发展提供保障。

该区聚焦数据汇聚共享，通过优化政务数据共享体系，深化政务数据融合、开放、共享，实现14套信息系统与市汇聚共享平台数据对接，进一步畅通跨层级跨部门数据共享流通机制；在“闽政通”“泉服务”中设立“i鲤城”板块，上线“掌上办”事项112项，开启了便民服务“新速度”。该区还推进高频政务服务事项“异地通办”，与三明市明溪县签订《政务服务“省内通办”合作协议》，将涉及3个部门的8个事项纳入“鲤城·明溪”第一批政务服务“省内通办”事项清单，实现“异地代收”“省内通办”；与遵义市绥阳县营商环境建设局、温州市苍南县政务服务中心合作建立政务服务“跨省通办”工作机制，梳理出第一批“跨省通办”事项15项；开展厦漳泉政务服务省内通办“异地代收”试点，设置10个厦漳泉省内通办窗口，办理完成500余件厦漳泉“异地代收”事项。此外，该区还持续推广“互联网+监管”系统应用，组织开展“互联网+监管”系统事项体系调整，完成无需认领事项申请审核1700余项，实现“无感智办”。

下一步，该区将巩固和拓展“一趟不用跑”“最多跑一次”改革成果，围绕提升企业群众改革获得感和办事满意度，积极探索更多数字化应用场景，不断深化制度创新，加快流程再造，推动政务服务提速增效。

法治保障 倾力“催枝壮苗”

法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。鲤城区充分发挥法治的引领、规范和保障作用，主动回应企业关切，对标先进水平，不断优化法治化营商环境，助力经济社会高质量发展。

该区针对涉企纠纷调解，开展“问需于企”专项行动，推出营商环境线上“大鲤包”，通过网络云方式向180余家企业赠送《企业复工复产法律风险防范提示书》，帮助企业研判风险、提出建议，为企业排忧解难。为完善社会矛盾纠纷预防化解机制，该区聘任商事调解员16名，利用其“地缘、人缘、专业”上的优势，有效协助案件调解；聘任4名金融纠纷调处中心特邀调解员组成团队，深入推进鲤城区数字金融诉源治理试点工作，推动形成“预防调处+专业审判”相结合的涉金融纠纷化解体系，促进金融纠纷源头治理。

下一步，该区将持续聚焦企业司法需求，精准拓展服务途径，切实帮助企业解决“急难愁盼”问题，推动形成公平竞争、平等有序、充满活力的法治化营商环境，助力区域营商环境进一步提升、市场主体的潜力活力进一步释放，助推经济稳进提质。 （李梦娴）