在实施“强产业、兴城市”双轮驱动，深度推进产城人融合过程中，工业（产业）园区标准化建设是主要抓手之一。今年以来，晋江市传承弘扬“晋江经验”，以“敢为天下先”的精神出政策、细解读、准对接，政企协力，多业态并举，跑出工业园区标准化建设加速度。

晋江市工信局相关负责人介绍，目前晋江市已策划设立14个产业综合产业园区，投资480亿元，实施37个试点项目，其中8个项目列入泉州市“四个一批”首批项目名单。预计年内晋江市将建成超百万平方米的产业园区，两年内建设超千万平方米园区。

□本报记者王宇静 通讯员张振裕 许逸琳 文/图

服务全力助跑 推动好项目加快落地

工业园区标准化建设是晋江市发展的后劲所在，晋江市各级部门拧成一股绳，从招商到项目落地，再到后期管理，全面确保优质项目快落地、优发展。

“我们仅用了两周时间就一次性拿到了《土地出让合同》《建设用地规划许可证》《不动产权证书》和《建设工程规划许可证》，是晋江‘交地即交证，拿地即开工’模式的首个受益者。”新塘园的“新智造”产业园业主单位岁金产业集团相关负责人王霆霆说，政府的服务助力企业节省将近两个半月时间，利于项目抓紧开工建设。据了解，“新智造”园区总占地面积超百亩，未来将依托岁金集团在全国各地的产业基金资源、产业上下游协作资源以及强大的后期管理经验，在这里形成以智能制造及智能轻工为主的产业聚集区。

“抓紧开工的同时也在同步招商。”王霆霆说，得益于晋江丰富完整的产业链，已经有来自全国的二十多家企业有意向入驻。“我们将建立严进严出的考核机制，确保优质园区资源精准落在优质企业头上。”作为主管单位的晋江经济开发区管委会将在投资额、年产值及税收方面对业主单位进行考核。为确保园区活力，满足强链补链需求，晋江市已在泉州市率先绘制亩均产值、税收、用电量三张热力图，可视化辨识评估入园企业，实行差别化资源要素配置，以“优质精扶、低质倒逼”方式，有序推进低效用地提升改造，该做法已在泉州各县（市、区）推广。

“新智造”只是晋江市园区标准化建设优质项目陆续落地的一个缩影。记者从晋江市工业（产业）园区标准化建设工作领导小组获悉，目前晋江市有8个优质项目列入泉州市“四个一批”首批项目名单。包括已经投入使用的凤竹绿色智能工厂项目，在建或筹备中的集成电路小微工业园、绿色高端面料整理微工业园、满誉产业机械微工业园、英林园服饰标准厂房一体化微工业园、永佳智能装备产业园、凤竹鞋业微工业园和新塘园“新智造”产业园项目。

盘点整合推进

规划14个示范“凤巢”

好项目落地离不开区域综合园区的统一规划。晋江市通过提前部署整合、多形式盘活推进，克服历史遗留问题多、产业链结构复杂等困难，梳理出晋江市首批14个综合产业园区。每个园区都与当地乡镇特色产业挂钩，在服务项目落地、产业升级的同时，兼顾地方有序建设步伐。

如果说“包租婆”式的服务是综合园区建设管理的1.0版本，那么项目业主带来的，包括金融服务、人才对接、产业上下游配合等服务，就可谓进入综合园区建设管理的2.0版本。但是要真正实现产城人深度融合，便需要更具前瞻性的综合园区建设管理3.0版本：不只着眼目前，更要放眼未来，为产业升级预留足够的弹性空间。

为了兼顾每个园区在标准化建设方面的“共性”，以及产业升级服务方面的“个性”，晋江市建立产业园区项目指挥部统一协调机制。每个园区由一名市领导挂帅推进，抽调专班集中办公，通过“政府主导改造+企业自主改造+企业联合改造+一二级联动改造”的方式，统筹推进14个园区建设，全力保证园区前期建设与后期管理不偏航、稳推进。

“包括8个泉州市首批项目在内的37个晋江市本级园区标准化建设项目，大部分落地在这14个园区当中。”晋江市工信局相关负责人说。

据称，目前有7个园区由晋江经济开发区牵头管理，他们堪称试点综合园区建设的主力军。例如由晋园集团参与，晋江经济开发区牵头的“安东绿色智能染整产业园”项目，是福建省循环经济示范园区，产业配套完善，现已建成2个污水处理厂、1座热电厂、1个自来水厂，拥有完善的市政管网配套。该项目由国企带动民企连片改造，将形成产业链园区化集聚效应，实现项目总投资12亿元、年产值6亿元的总目标。