元宇宙、大数据、AI……这些人工智能如今在医疗卫生、交通出行、航天飞行、教育推广的大量应用，让世界变化日新月异。面对这些前沿学科，泉州市中级人民法院四年来从无到有，深耕司法数据领域开发及融合运用，为泉州智慧法院建设装上了快速运转的“车轮”。“泉州法院司法数据的开发运用和管理，在全国法院系统中处于领先的位置。”日前，最高人民法院相关负责人在调研泉州中院司法数助治理中心时，予以高度肯定。
据悉，司法数助治理中心设置文件管理、卷宗管理、集中编目、数据采集、在线服务、合规管理六大功能区域，创设数字化转型中心，实现数据生产、加工和运用一体化运作，已然打造成服务司法的“智服中心”、科学监管的“智管中心”、参谋决策的“智策中心”。
数据生产 卷宗材料从“纸质化”到“数字化”
泉州法院每年受理的案件占全省的四分之一多，面对海量的司法文书和其他纸质文档，如何做到有序高效流转并留痕？
核心就在“统进统出”。中心负责人介绍，中心设置文件管理区和卷宗管理区，对全院所有纸质文档实施统进统出管理，确保每一份进出文档第一时间实现数字化。
电子卷宗全流程随案生成。当事人邮寄到泉州中院、到法院现场递交、通过手机法院提交材料集中收件，先行扫描后再流转给业务庭。庭审笔录、评议笔录、签发稿头等过程材料主动催收、同步扫描。传票、应诉通知、裁判文书等法律文书线上签章、统一打印、集中送达，线下签章文书同步扫描再流转。记者看到，在该中心，文件入口、出口7类岗位集中办公，共同细织文件同步生成密网，95％的诉讼材料2天内实现同步生成。
卷宗档案全生命周期管理。卷宗管理区负责全院整册纸质卷宗的管理。立案扫描、结案归档、上诉移转、二审退卷等纸质卷宗统一流转、无缝对接、全程跟踪，有效解决纸质卷宗移转慢、监管缺位问题，实现卷宗“全链条”管理。此外，对卷宗还实现“流水线”管理，借鉴工厂化流水线作业模式，卷宗交接、扫描、转档、装订、归档各环节相互衔接、密切配合。设立卷宗中间库房，专人管理，确保卷宗材料安全有序。“全闭环”管理则打通电子卷宗同步生成最后一公里、最关键一步，实现电子卷宗一键转电子档案，至2022年6月转成电子档案2.4万件4.9万册，大量卷宗材料实现前端扫描、一次扫描，节约了不菲的二次扫描费用。
数据加工 实现电子卷宗从“数字化”到“数据化”
设置集中编目和数据采集区，全市法院电子卷宗集中编目，关键流程数据统一采集，确保应用于司法服务与管理的数据实时可信。
电子卷宗集中编目。集中编目区负责泉州中院和全市11家基层法院所有电子卷宗的编目。21名编目人员负责全市法院每年20余万个案件，年均编目超2000万页，较各法院分散编目每年可节省编目费用数十万元，集约化降本提速效果显著。统一电子卷宗编目标准，实现全市法院电子卷宗标准化管理。采用人工编目模式替代机器编目，编目名称细化到“文件名+提交人+提交时间”。
流程数据同步采集。数据采集区负责庭审、鉴定、送达、上诉、结案、生效、退费等关键性流程节点数据采集。关键性数据由中心对照电子卷宗独立采集，克服传统数据由法官、书记员自行上报存在的不足。在收件和编目环节第一时间识别关键性材料并同步采集数据，跟踪管理关口前移。针对庭审、送达、结案、生效、归档等普遍存在的数据，结合收立案数，建立与案件一一对的应收应采台账、逐一跟踪采集数据，避免遗漏，确保数据采集完整性。
数据应用 实现在线司法从“数据化”到“数智化”
设置在线服务区和合规管理区，以规范、服务、保障、促进为目的，深挖电子卷宗和流程数据同步生成价值。
在线服务便捷提供。在线服务区依托高质量电子卷宗同步生成，提供高水平在线司法服务。服务法官办案，让法官实现无纸化阅卷办案、卷宗内容左看右写复制粘贴、简单二审案件全程在线办理、法条案例智能推送、辅助事务在线分派与协同办理等，平均办案周期缩短10天。服务书记员办理事务，民事、行政案件格式文书几秒钟一键批量生成、批量签章，书记员事务性工作大大减少。自主研发统一送达平台，与电子卷宗无缝衔接使用，支持一键发起送达，被省法院在全省推广。服务当事人参与诉讼，面向当事人提供在线递交材料、电子阅卷、远程庭审等服务，今年3—4月泉州疫情期间累计审查网上立案申请2866件、线上开庭2142次、线上调解3613件、在线查控案件4066件，助力抗疫办案两不误。
重点事项合规监管。从源头管理上，充分利用诉讼材料在中心统一流转优势，做好关键诉讼材料和流程信息的采集登记，第一时间建立跟踪管理台账，减少事后惩治，寻求惩防相济。在效率上，围绕首次庭审、如期庭审、司法鉴定、结案送达、上诉移送、生效归档六项重要流程节点，2021年10月以来每周制作审判流程节点数助通报，滚动跟踪、催办督办，促进审判效率提档升级。在质量管理上，2019年以来全市法院案件发改后自动推送无纸化评查，系统逐案汇聚发改意见、答辩意见、评查意见等结构化数据，目前累计评查5170件，为持续提升案件质量奠定数据基础。
□本报记者 黄墩良 通讯员 李宪 文/图
