日前,人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局印发《关于进一步支持农民工就业创业的实施意见》。《意见》提出,强化农民工就业服务保障,指导企业不得以年龄为由“一刀切”清退大龄农民工,为有就业需求的大龄农民工免费提供公共就业服务。(《经济日报》)
国家统计局《2021年农民工监测调查报告》显示,2020年全国农民工总量29251万人,其中50岁以上农民工所占比重为27.3%,比上年提高0.9个百分点,近5年占比继续提高。同时,禁止大龄农民工从事建筑施工作业,这一政策在全国多地已落实数年。但有媒体报道,一些大龄农民工,为了更容易找到工作,持假身份证留在工地。这也暴露出了大龄农民工群体的生存困境。如此语境下,人力资源社会保障部等五部门出台新规明确,不得以年龄为由“一刀切”清退大龄农民工,显然是一种纠偏之举。
然而,必须正视的是,大龄农民工继续就业的背后,折射出了第一代农民工的养老困境,成为一个不得不面对并加以解决的现实问题。50岁以上农民工占比不断提高,大龄农民工继续就业,不只是一个安全问题,还是一个民生问题。尽管一个专门针对农民工群体制订的《农民工参加基本养老保险办法》,早在2009年便开始面向社会公开征求意见,但时至今日,仍然迟迟未见出台。
善待大龄农民工,“促就业”还需“保养老”,尤其需要重点解决跨省流动人员的养老保险和其他保险关系转移和接续的问题。期待《农民工参加基本养老保险办法》加快出台,将在城镇就业的农民工纳入城镇社保体系,促进其在务工地稳定就业、安心养老。