今年以来，惠安县委认真贯彻落实市委关于建设“党建+”邻里中心的部署要求，坚持“以点画线、引线成面”，积极探索“1+6+X”模式，采取规范化建设、多样化运营、多元化参与等方式，聚力打造新型社区“点”、延伸中心城区“线”、扩大全县范围“面”的“党建+”邻里中心建设惠安样板，着力建设群众想来、愿来、常来的温馨家园。

“点”上开花

打造特色品牌矩阵

“禹洲城市广场‘党建+’邻里中心主要依托禹邻生活馆，引进第三方机构运营，拥有共享厨房、室内游泳池、少儿科创实验室等多种设施，能够为群众提供多元化的增能服务，是我们打造的首个城市综合体‘党建+’邻里中心。”惠安县委组织部相关负责人介绍道。

据悉，惠安县充分发挥聚龙小镇、禹洲城市广场等新型社区规模较大、起点较高、配套齐全等优势，着重从“点”上入手，高标准推进新型社区“党建+”邻里中心建设，充分发挥示范点的引领带动作用。

突出“党味”。坚持党建引领新型社区发展，将党建工作要求写入业委会章程，打造“红色业委会”，选聘180名党员楼栋长、挂牌35个党员示范户、设置86个党员先锋岗，让党组织的神经末梢延伸到居民“家门口”，让新型社区的建设、管理、服务充分体现“党味”。

增进“鲜味”。“一对一”指导新型社区采取购买第三方服务、委托管理等方式，在新型社区内设置康养场所、幼托机构、生鲜餐饮、卫生医疗、户外运动、便民代办等各类服务点，丰富拓展“六有”功能，满足群众多样化需求，为社区居民提供一站式、高品质服务，让群众生活更加便利，更有幸福感。

添加“情味”。全面摸排新型社区内医护人员、律师、教师、艺术家等各类人才群体，由社区党组织牵头，成立志愿者队伍、文艺团体等组织，引导全员主动参与基层管理、疫情防控等工作，不断增强社区居民自我管理、自我服务的主人翁意识，激发参与社区治理的积极性和主动性，共建和谐温馨家园。

“线”上发力

助力核心区改造提升

走进螺阳镇滨江邻里服务站，只见暖色调的沙发、书架上满满的书籍……居民们正在百姓书屋里享受休闲阅读时光。“有了‘百姓书屋’，我们在家门口就能读书，很方便，而且这里的环境非常舒适。”不少滨江国际小区的居民脸上洋溢着欢快的笑容。

居民口中的“百姓书屋”，正是螺阳镇霞光村打造邻里服务站的成果。为了更好地推动“线”上中心城区“党建+”邻里中心的改造提升，惠安县根据中心城区人口集中、方便筹划等实际情况，通过了解群众需求、现场指导等方式，高效率推动城区“党建+”邻里中心规划建设，并在人口密集、条件较好的小区同步建设世纪金融服务站、滨江邻里服务站等“微型”邻里中心、多元化服务站点，让社区居民办事更加方便、快捷。

把准群众需求“脉”。通过填写调查问卷，摸清群众需求，精准推动县级职能部门对接项目、下放事权。据统计，目前惠安县已经梳理15类130多个高频事项下沉邻里中心办事服务窗口，推进3700多项行政审批和服务事项实现网上申报。

答好现场指导“题”。由县委组织部牵头，创新开展“党建+”邻里中心“每周一看”活动，通过“实地看、现场比、逐个议、量化评”的方式，推动16个县直部门现场问需、联合会诊，12个乡镇互学共进。一段时间以来，完善首批县直单位下沉服务、资金清单88项，先后统筹50多个“为民办实事”等资源项目与邻里中心同步规划建设。

找对特色服务“路”。积极探索“线上+线下”两种服务渠道，搭建“党建+”邻里中心智慧共享平台和“智惠党建云平台”，深入推行在职党员“双亮双领双报到”制度，引导机关在职党员干部自觉到户籍地或所在地“党建+”邻里中心报到。目前，全县已有90%以上的县直机关事业单位在职党员到邻里中心，先后协助解决群众急难愁盼问题680多件，让居民表达诉求的渠道更畅通、更完善。

“面”上布局

推动服务全域覆盖

“以前来这边主要是来盖章的，现在邻里中心建成后，我们可以在这里打打球、跳跳舞，成了我们休闲娱乐的首选，一到传统节日还可以看表演，在家门口就能享受到文化大餐。”小岞镇新桥村村民陈亚法高兴地说。

据了解，为更好推动“面”上全县范围内建好“党建+”邻里中心，惠安县按照“区域统筹、资源整合、共建共享”理念，分类指导乡村高水平推进“党建+”邻里中心建设，让党组织引领乡村治理、凝聚党群合力的“主心骨”作用更加凸显。

标准化建设。健全完善“党建+”邻里中心各项规章制度，制定邻里中心建设管理规范46条，明确23个部门功能馆室准入清单和27项上墙制度清单。按照“服务空间最大化、办公空间趋零化”原则，全面取消218个村（社区）的“两委”成员独立办公室，科学设置日常办公、综合服务、党群活动、宣传教育等区域，推动阵地规范化建设。

多样化开展。依托春节、中秋、国庆、重阳等传统重要节日，组织开展文艺汇演、敬老爱幼等邻里主题活动。在村（社区）“党建+”邻里中心设立书画艺术、乒乓球、剪纸等培训项目，将村民群众汇聚在一起，互动交流，增进邻里感情，提升家园“温度”。

网格化管理。充分发挥“党建+”邻里中心的统筹功能，以邻里中心为调度中心，探索推动党建、综治、警务等基层网络“多网合一”，构筑“居民群众—专（兼）职网格员—网格长—邻里中心”四级响应机制，推动平时便民服务与应急处突“无缝对接”，有效提升村级社会管理能力和水平。（惠宣 惠组 文/图）