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我国向WTO起诉美对华芯片出口管制措施
商务部:捍卫自身合法权益的必要方式

日前,我国将美国滥用出口管制限制芯片等产品贸易诉诸世贸组织(WTO)。分析人士认为,这是中国维护自身权益坚定立场和决心的体现。

通过法律手段

解决中方关注

12月12日,我国将美国对华芯片等产品的出口管制措施诉诸WTO争端解决机制。商务部条法司负责人称,中方在WTO提起诉讼,是通过法律手段解决中方关注,是捍卫自身合法权益的必要方式。

值得注意的是,由于美国长期阻挠成员遴选,WTO上诉机构已因达不到有效运行最低人数停止运行,WTO争端解决机制也因此被认为名存实亡。

中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长陈凤英表示,尽管WTO争端解决机制已被显著弱化,但仍是解决贸易争端的渠道之一。中方此举是“正当防卫”,意在表明采取必要手段反对美国贸易保护主义做法、维护自身合法权益的坚定态度与决心,也体现了中方对国际经贸规则、对WTO所代表的多边贸易体制的尊重。

关系全球半导体产业共同利益

值得注意的是,我国“正当防卫”的不仅是本国利益,也有全球半导体产业的共同利益。

对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉、助理研究员李建桐日前撰文指出,美出口管制新规扰乱了全球半导体产业链原有的分工体系。许多国家和地区为了缓解相关风险,不得不预防性地囤积大量半导体产品,或推行低效率的本地化供应链,这会增加很多不必要成本,并大大降低半导体行业整体的运行效率。此外,全球半导体产业链的技术进步也将因此受阻。

根据美国半导体行业协会(SIA)和波士顿咨询(BCG)的估计,如果全球主要国家和地区各自建立完整的半导体本地供应,需要投入9000亿美元至12250亿美元的前期投资以及450亿至1250亿美元的增量年运营成本。

中国半导体行业协会IC设计分会理事长魏少军也表示,由于半导体产业的全球化进程已到不可逆转的程度,如果美国要强行改变这一状况,只会把全球半导体市场撕裂并碎片化,半导体产业将陷入深度不确定性,全球半导体供应链也会变得不安全。

如商务部条法司负责人答记者问时所言,中方希望美方放弃零和博弈思维,及时纠正错误做法,停止扰乱芯片等高科技产品贸易,维护中美正常经贸往来,维护全球芯片等重要产业链供应链稳定。

开放合作突破“小院高墙”

分析人士认为,除了将美国滥用出口管制做法诉诸WTO,中国眼下更需集中精力推进高质量发展,以开放合作突破“小院高墙”。

在陈凤英看来,美国越是要把中国排除在全球半导体供应链之外,中国越应反其道而行之,通过加快构建全国统一大市场、推进高水平对外开放、加强国际合作等措施,提升自身竞争力和在全球半导体产业中的地位,破解封锁和围堵。

此前,我国已明确提出要扩大国际科技交流合作,加强国际化科研环境建设,形成具有全球竞争力的开放创新生态。在此情况下,预计今后我国将在加强自主创新的基础上进一步加强开放合作,以此为半导体产业提供更大发展空间。(中新)

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