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12月28日，在晋江市第十八届人民代表大会第二次会议上，晋江市人民政府市长王明元做政府工作报告。

报告指出，2022年，晋江传承弘扬“晋江经验”，深入开展“三提三效”行动，以“五个年”活动为主抓手，扎实推进“强产业、兴城市”双轮驱动，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，统筹经济运行调度，精准助企纾困，高效复工复产、满产达产，逆周期增资扩产、提质强产，有力有效应对严峻复杂的经济形势，实现高基数下的承压增长，预计全年地区生产总值超3200亿元、增长4.5%，一般公共预算收入150亿元、同口径增长6.17%，城乡居民人均可支配收入突破5万元、增长5.0%。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，挑战与机遇并存。新一年，晋江经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算总收入增长7.6%、本级收入增长5%，规上工业增加值增长7.6%，全社会固定资产投资增长8%，城乡居民人均可支配收入增长7%。

破除“痛点” 实现发展空间“最优解”

工业用地紧缺与土地利用效率低的矛盾日益突出，是近年来晋江产业高质量发展绕不开的“痛点”。推进综合产业园区建设，成为晋江腾挪发展空间的唯一出路、改善发展环境的必然选择，也是企业安心留在当地发展的“最优解”。

对此，晋江策划陈埭标准化工业园等首批14个标准化试点园区项目，推动工业园区从单一聚焦产业链的“2.0版”迈向打造产业生态、产业社区的“3.0版”产业园区，举全市之力、聚全市要素资源，全力打造一批产业综合体、创新综合体。

在过去这一年，晋江完成“全市一区”改革，组建160亿元晋园发展集团，3万亩综合产业园区组团式铺开建设，建成产业空间超150万平方米，规上企业入园率提高到41.5%。

新一年，晋江将坚持“亩均、平米论英雄”，纵深推进空间腾挪盘活，用更大力度重塑高品质发展空间——开展经济开发区基础设施提升行动，强化“全市一区”内部联动，推动从“物理空间改造”转向“产业生态构建”，创建国家级经济开发区；高起点建设14个综合产业园区，推进127个产业项目、38个配套项目，完善研发、设计、检测、供应链金融、邻里中心等功能，建成6个微工业园，新增产业空间超700万平方米，集聚入园优质企业100家以上，整体构建高效供应链体系；开展盘活利用低效用地试点，建立低效用地数据库，按照相邻镇域、连片整治思路，策划推进一批全域土地综合整治项目，通过“政府收、市场换、司法拍、异地挪、低效提”等模式，分类盘活低效用地4000亩以上；划定工业产业区块线，推行工业用地“标准地”出让，探索以工业为主导功能的混合产业用地出让，上线亩均效益评价大数据平台，强化“优质精扶、低效倒逼”。

产城人融合 打造高品质Ⅱ型大城市

成功跻身Ⅱ型大城市行列——过去这一年，晋江城市提档升级，开创了我国县城跨入“大城市”的先河。

这一年，晋江全面加快城市建设步伐，晋东、高铁、科创、紫帽四大新区实施项目25个、完成年度投资53亿元，5个安置房项目竣工验收；池店、安海、英林等片区更新完成征迁；建成福厦客专晋江段、二重环湾一期、东部快速路一期等重要通道，开工世纪大道南延伸工程；城市配套不断完善，实施155个基础设施项目，生态环境持续改善，乡村振兴全面推进，共享型集体经济、乡村治理、乡村产业高质量发展成为全国典型，“五个美丽”建设成为全省典型。

新一年，晋江将坚持“产城人”融合，更加主动融入泉州海丝新城和闽西南协同发展，突出宜居韧性智慧，打造高品质Ⅱ型大城市。

在做强做优中心城区上，晋江将坚持环湾向湾，集中力量提升中心城区首位度，提速智能制造学院、安踏全球设计研发中心、高端智能工厂等优质项目建设，加强滨江商务区招商运营，策划国际鞋艺小镇、城市“时尚T台”；提速上海六院晋东院区建设，完善清华附中周边配套，推进晋江一中、养正中学、季延中学集团化办学。坚持连片发展，推进晋东新区、池店中片区、紫帽片区61个项目，连片打造晋江南岸环湾智造商务中心；推进科创新区13个项目，完成梅岭中片区征迁，以世纪大道为轴带，联动三创园、洪山文创园以及沿线商圈，连片打造科创活力走廊；推进高铁新区12个项目，完成福厦客专泉州南站和集散通道系统建设，串联晋江机场，连片打造空铁联动门户；做好城西片区、葫芦山文教园策划研究，有序推进会展中心周边区域开发，连片打造展贸物流集聚区。针对高密度老城区，坚持“留改提拆建”并举，推进14个更新项目，重点打造陈埭空间治理样板，深化阳光片区“微更新”，改造49个老旧小区，组建3个新型社区，建设3个完整社区，构建“15分钟生活圈”。

在做精做特两大辅城上，晋江将因地制宜推动辅城差异化特色发展，晋西辅城重点推进世纪大道南延伸暨北环片区5个项目，前瞻布局城际轨道站点TOD片区，开展三里街片区综合整治提升，加快集成电路工业园开发，加强安海、东石等镇协同融合，打造南翼新城核心区；晋南辅城重点实施英林镇区更新7个项目，改造提升G228滨海旅游风景道，完善福大晋江校区周边配套，发挥渔港经济区带动效应，做精特色小镇，打造滨海科教旅游带。

普惠民生

聚焦共同富裕美好期盼

晋江市财政投入115.7亿元，用于民生领域，占本级支出80.7%——过去这一年，晋江各级党委政府突出普惠共享，用心创造品质生活，上海六院福建医院入选公立医院高质量发展省级示范点，福大晋江校区正式获批，清华附中晋江学校实现小初高一体化招生办学，高端公共服务更加触手可及；高质量办成22件为民实事、144件民生微实事，暖心保障疫情防控期间群众生活，民生福祉持续增进。

新一年，晋江将聚焦群众对共同富裕的美好期盼，在强化民生保障方面从细处着手、从小事做起，补短板提质量，推动优质民生均衡可及，让城市更有温度、市民更有幸福感。

为健全社会保障体系，晋江将开展居民收入“扩中提低”行动，“四帮四扶”200户困难家庭，出台慈善捐赠指引，打造“弱有众扶”救助大格局，新增保障性租赁住房3400套，让新市民和青年人安居乐业；为强化卫生健康保障，将实施23个医疗卫生项目，设立医卫学科建设与人才发展基金，出台医卫人才专项政策，引进医疗人才250名以上；为提升优质教育品质，将实施98个教育项目，新增优质学位8000个，缓解中心城区教育供需矛盾。

在文化惠民方面，晋江将深耕世界文化遗产内涵，启动安平桥修缮，深化龙山寺周边环境整治，系统保护安海湾及大盈溪西岸生态，串联打造安平桥世遗公园；启动草庵文旅街区建设，丰富龙泉书院内涵，串联打造草庵世遗公园；提升泉州古代外销陶瓷博物馆、考古遗址公园，开展梅溪综合治理，串联打造金交椅山古窑址世遗公园；开设5个新型公共文化空间，打响七大文化品牌，打造主客共享的美好文化生活。

（记者黄祖祥 通讯员林晓燕 谢佩龙）