“停车场管理员服务态度比以前好多了，引导车辆停放更加细心，也不敢胡乱收费了，在这里停车感觉舒心多了。”在泉州金控集团权属畅顺公司某路内停车点，市民李女士说。

此前，停车场管理员态度差、乱收费、私收费等“乱象”，相信不少市民有遭遇过。畅顺公司停车场的这一转变，得益于泉州金控集团党委的高度重视、集团纪委（监察专员办）的强力介入和畅顺公司的大力整治。

几元的停车费虽少，却为广大市民所关切；国营停车场管理服务是否规范，事关国有企业社会形象。在泉州金控集团党委的领导下，集团纪委（监察专员办）聚焦群众反映强烈问题，及时亮出“信号灯”、打出“组合拳”，强力推动开展停车场管理服务专项整治，聚力推动集团权属企业停车管理服务质量有效提升。

□本报记者 黄宝阳 文/图

“收费二维码，一面公家一面个人”

不少市民曾在路内停车点停过车。不同于封闭式管理停车场，路内停车点没有监控、闸杆等智能化管理措施，主要靠人工计时、收费。虽然物价部门有明文规定收费标准，但收不收、收多少，往往看现场的管理员。这不，去年8月，市民林先生在停车缴费时，就遭遇了“神奇”的“阴阳二维码”。

“我停在畅顺公司的停车场，扫码缴费时发现，管理员给的收款二维码是个人的。我一质疑，他马上把二维码翻个面，另一面就是公司的。一张二维码有双面，一面个人、一面公司。我还碰到过，一个口袋装个人的二维码，另一个口袋装公司的。一般人都不会注意看，钱就收进管理员的口袋里。”林先生表示。

林先生提及的畅顺公司是泉州金控集团的一级权属公司。据了解，截至目前该公司管理的中心城区停车泊位约1万个，其中，路内停车泊位6000余个，约占中心市区（鲤城、丰泽）的23.39%。

除了“阴阳二维码”，泉州金控集团纪委（监察专员办）还陆续接到市民反映停车多收费、服务态度差等问题。纪检监察干部随即深入一线进行走访调研，他们发现：畅顺公司在路内停车点管理中，存在一定程度的“不好管”“不敢管”“不想管”问题。“不好管”方面，目前路内停车点停车智能化管理水平较低，停车信息无法实时共享，违规收费行为存在取证难等问题；“不敢管”方面，在查处一线管理员服务态度和遵守廉洁纪律等问题上不够严格，常以批评教育、经济处罚简单了事，不敢动真碰硬；“不想管”方面，公司管理制度机制还不够完善，对停车场管理员常态化廉洁教育力度不足，纪律监督针对性、实效性不强。

对症发出监察建议 督促启动专项整治

泉州金控集团纪委（监察专员办）根据群众来信来访、社会反映和调研走访掌握情况，就存在的停车场管理员服务态度差和私收费、乱收费、不收费等问题，先后通过集体工作约谈、发出监察建议和赴一线明察暗访、廉洁谈话提醒等方式，推动专项整治工作落地见效。

去年10月13日，刚上任不久的集团党委委员、纪委书记、监察专员洪国联到畅顺公司，集体约谈了公司中层以上人员，将走访调研中了解到的突出问题一一“摆出来”，要求该公司切实抓好整改落实，并强调要将严管重罚的“信号”层层传达到基层一线。此次“敲打”，效果立竿见影。以约谈前后3天该公司营收数据为例，约谈前3天，该公司每天营收约6.4万元；后3天，每天营收约为7.2万元。

“集体约谈，取得了一定的效果，但要标本兼治，还要从加强思想教育和推动建立健全长效管理机制入手。”洪国联表示。去年11月4日，泉州金控集团纪委（监察专员办）下发《关于市畅顺停车管理有限公司停车收费服务管理问题的监察建议》，就畅顺公司停车场服务质量、收费管理等方面提出整改要求。

根据监察建议要求，畅顺公司以抓好整改落实、推动建章立制为主线，启动停车管理服务专项整治工作。在提升服务质量方面，制定《停车泊位巡检员行为规范准则》和《停车服务流程》，推行阳光收费、亮岗履职、文明服务，在各停车场显眼位置竖立收费公示牌，要求管理员身着统一服装，佩戴胸卡执勤，严格落实“八必须”“八不准”行为规范要求。在规范收费管理方面，加大查处力度，进一步健全完善一线巡检登记和营收异常波动泊位监测制度，实行网格化、常态化一线巡检监督，以停车秩序、收费标准、服务质量等为重点，从重从快查处各种违规违纪行为。去年10月以来，已有18名管理员因违规私收费被扣发绩效并退返劳务派遣公司，对其他管理员起到了极大的震慑作用。

严管精神层层传达，整改措施条条落实，效果也肉眼可见。在同等停车泊位规模情况下，2022年11月，该公司收入约为141万元，而2021年11月仅为106万元，同比收入增加近35万元，增长了33%。

通过专项整治，畅顺公司停车场管理服务质量得到明显提升。“目前中心市区路内停车泊位约有2.8万个，我司管理的不到1/4，一些市民遇到停车收费服务‘乱象’，可能会误以为都是我公司的问题。其实，我们的停车场管理服务人员都身着具有畅顺公司标志的统一服装。一旦发现我公司停车管理服务人员存在问题，欢迎第一时间向我公司举报。”畅顺公司执行董事杨桂宇说，该公司在停车场增设了许多便民举报措施和渠道。

着眼长效机制建立 制定从业“黑名单”

在采取加强廉洁教育、常态化巡查和加大处罚力度等措施的同时，畅顺公司还通过“技防”＋“人防”手段强化监管，并推动建章立制，力求从根本上解决当下停车收费管理乱象。

“我们发现，有些管理员私收费被遣返回原劳务派遣公司后，过些天再次上岗，甚至有几进几出的。”泉州金控集团纪委（监察专员办）有关负责人表示，相对于“不想管”“不好管”来说，解决企业“不敢管”的问题尤为迫切。

人“不敢管”，那就用制度来管。根据监察建议，畅顺公司通过梳理台账，找出日常管理中制度存在的问题和盲点，修订了《劳务派遣人员管理规定》，制定了《绩效考核管理及奖惩管理规定》等规章制度，加大制度惩戒力度，对超出规定时间段收费、私自提高收费标准、服务态度恶劣等行为，设立严格的处罚规定。针对顶不住“人情”压力、“几进几出”的现象，畅顺公司建立退返人员名单台账，实行信息比对，杜绝退返人员重新上岗等措施。如规定违规使用个人收款二维码私自收取停车费问题，一经发现，扣罚绩效500元并给予退返劳务公司处理，同时将其纳入用工黑名单，不再录用，并保留追究其相关法律责任的权力。

“原来在辞退管理员的时候确实有思想顾虑，有时下不了决心。现在有纪委帮我们‘站台’‘撑腰’，有了明确的制度依据，我们工作更好开展，再也没有人来为因私收费被辞退的人员说情了。”畅顺公司有关负责人表示。

严管“人”的同时，该公司加快推进停车智慧平台建设，用技术手段提升停车资源管理、堵塞收费漏洞。目前该公司正加快建设停车智能化管理平台，推进停车泊位智能化改造全覆盖，逐步推行自助停车缴费。据悉，今年3月底前，首期3300多个路内停车泊位地磁将完成改造投入使用。

“企业生产经营赚钱是‘开源’，纪委监督堵塞漏洞是‘节流’，都是在推动企业高质量发展。我们将立足国企职能职责，继续推动教育、监督、惩处、制度、技术等手段多管齐下，破解停车场（点）管理服务中存在的‘不好管、不敢管、不想管’难题，一体推进‘三不腐’，从根本上祛除停车管理服务领域的顽疾。”洪国联表示。