民营经济是县域经济发展的重要力量。近日，在省、市出台惠企政策基础上，安溪县结合实际，围绕科技、创新、开放、绿色发展、服务，重新出台《安溪县推动民营经济创新发展“1+1+10”政策措施》（以下简称《措施》），逐条细化拓展，“真金白银”加码，为民营市场主体送上一份政策大礼包。

强力支持企业创新智造

2022年，安溪县的科技创新实力位列全国百强县（市）第73位、相比前年提升2位；获评省经济发展“十佳”县（市）……这无不得益于该县对创新智造的大力支持。此次《措施》围绕应用基础研究、新兴产业发展等难题，一如既往出台奖励举措，让企业创新创造源泉充分涌流。

《措施》聚焦智能装备、电子信息、先进制造与自动化、新材料、新能源等重点产业领域，支持民营企业联合科研院所、高校解决“卡脖子”技术难题，对获得上级支持立项的“揭榜挂帅”项目视当年科技专项情况给予一定比例配套支持，助力企业走好科技创新路，焕发新生机。

工业设计是创新链的起点、价值链的源头。安溪县对首次获得国家级、省级、市级工业设计中心的企业，一次性分别给予30万元、20万元、10万元县级配套奖励，升级予以补差奖励。据悉，企业依托工业设计中心平台，对产品功能、结构和包装等方面进行优化设计，不仅实现经济效益的增长，也带动部分就业，具有一定的社会效益。

对专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，《措施》规定，若是新认定的，分别给予每家20万元、10万元一次性奖励；若是通过复核的，给予每家5万元奖励。县工信商局企业发展股股长黄冬勤说，经过若干年持续培育，优质中小企业里定能成长出一大批龙头企业，为安溪县经济发展作出更大贡献。

对经市里新确认为数字化车间的，给予县级配套10万元补助。黄冬勤介绍，数字化车间包括车间利用控制、传送等系统，指的是可将自动化装备和辅助设备按照工艺顺序进行结合，在无人（或少人）干预的情况下，按规定的程序或指令进行操作或控制，自动完成产品全部或部分制造过程，车间内生产设备以智能化、数控化、自动化设备为主，实现车间范围内对数据进行数字化处理。

加快培育壮大市场主体

经济发展的根基在于市场主体，保市场主体就是保社会生产力。《措施》以“多做增量、优化存量、壮大体量、提升质量”为目标导向，全力促进市场主体提质增效。

《措施》支持制造业主辅分离，给予在原企业缴纳税收不减收基础上，自制造业的重点环节、重点行业新设立企业纳入规上或限上统计年度起，三年内每年新增地方财政贡献部分的80%的奖励。

中小微企业不仅是吸纳就业的“主力军”，更是激励创新、带动投资、促进消费的重要“生力军”。在提升市场主体增量方面，给中小微企业带来真正实惠并快速落地见效的举措。如：对确认为新增纳统的批发、零售、住宿、餐饮企业，县级财政给予4.5万元奖励；属于月度新增的限上商贸业，每家再叠加3万元的一次性奖励。

政策还兼顾到中小微企业短中长期发展。如：针对首次提升规模或新建投产纳统的规模以上工业企业，给予20万元奖励，并可叠加享受省级奖励。支持中小微企业的系列举措包含支持中小微企业转型升级、创新发展的措施，着力解决中小微企业创新成本高、数字化转型难等问题，提振发展信心。

对于本地企业，《措施》指出，本地企业就地增资扩产同等享受招商引资待遇，可组织开展专题对接会，协调解决用地报批、资金保障过程中的各类问题。企业若成功申报省技改项目融资支持专项资金，对2023年1月1日至2023年12月31日期间提款的部分，县财政可在省、市贴息政策基础上再叠加给予0.5%贴息支持。

畅通国内国际双循环

在构建“双循环”新发展格局的环境下，《措施》也出台真招实措，助力民营企业“开疆拓土”。

更大步伐“走出去”，发掘新的业务增长点。《措施》鼓励企业自办展会、订货会，对于事先报备同意的，组织有真实采购意向的采购商20人以上、生产企业20家以上进行线下精准对接的展会，按照承办方实际承担的办会费用给予补助，每场活动补助最高不超过20万元。

同时，对赴境外自主建设仓储面积达到500平方米以上，或租赁仓储面积达到1000平方米以上，且当年度实际投资额达到70万美元以上的企业，县级财政给予不超过当年度新增投资总额20%的补助，最高不超过30万元，推进跨境电商高质量发展。值得一提的是，在公共海外仓建设上，企业可叠加享受市级有关补助奖励政策。

更高质量“引进来”。在招大引强的主战场上，安溪县看重实际成效，围绕不同行业的不同环节，用好用足政策红利，引进外来“活水”，激活民营经济发展“动力源”。如：对外商投资企业境外投资者以未分配利润境内再投资安溪县制造业领域且当年度实际到资达到300万美元、500万美元的，按年实际到资金额分别给予1%、1.2%奖励，单家企业最高奖励800万元。

除诚意满满的惠企政策外，还有温暖贴心的服务。深化“一件事”集成套餐服务改革，推动试点区域“一业一证”审批模式改革，推广应用行业综合许可证。围绕市场主体歇业备案改革，整合市场监管、税务、人社、医保、住房公积金等部门的相关业务，实行歇业“一件事”，实现“一窗受理，内部流转、信息共享”，进一步打通政策落地“最后一公里”。

“出台《措施》，打出‘硬政策+软服务’的组合拳，优惠力度大，产业引导、奖励额度和扶持力度强，既立足当下解决突出问题，又着眼长远增强发展后劲。”县工信商局局长王辉荣表示，要在贯彻落实党的二十大精神开局之年，进一步贯彻新发展理念，持之以恒打造企业安心、舒心、顺心的营商环境，为推动安溪高质量发展作出新的贡献。（吴明娜）