核心提示

“到2024年，食品生产企业自查报告率100%；加工食品抽检总体合格率稳定在98.5%以上，食用农产品抽检总体合格率稳定在98%以上；食品行业力争实现产值25亿元以上；群众食品安全满意度达到80分以上……”根据近期发布的《泉州台商投资区创建国家食品安全示范城市工作方案（2022-2024年）》（以下简称《方案》），台商区将以食品安全治理“六大体系”为支撑，推进“十项整治行动”落地见效，高质量完成食品安全示范城市创建目标任务，进一步提升食品安全治理现代化水平，建立健全食品安全监管长效机制，保障人民群众饮食安全。

□本报记者 陈桂生 通讯员黄芳菲 文/图

以“六大体系”为支撑

构建社会共同治理格局

民以食为天。根据方案，食品安全治理“六大体系”包括食品安全监管责任体系、监管执法体系、信息共享体系、技术支撑体系、信用惩戒体系和社会共治体系。

方案指出，要推动监管重心下移，提高监管效能。健全考核评价与责任追究机制，逐级开展责任目标考核，完善“横向到边、纵向到底”的食品安全责任体系。健全食品安全网格化管理机制，落实监督抽验和现场检查全覆盖要求，提升食品安全治理能力。健全食品安全全过程监管机制，实施标准化现场检查，依法公开监管执法信息。进一步健全食品监管行政执法与刑事司法衔接机制，保持打假治劣高压态势，严惩重处食品违法犯罪行为。

探索互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链等现代信息技术，深化全区食品安全“一品一码”全过程追溯体系和进口冷链食品追溯管理平台建设，推动食品安全全域监管、全链条溯源。开展对互联网、广播电视、报刊及新媒体的舆情监测，建立覆盖全区各级各部门的食品安全风险预警与处置平台，确保能第一时间对舆情作出反应，回应公众关切和诉求。

巩固加强基层食品安全快检体系建设，鼓励支持第三方检测机构在台商区建设实验室，探索建立覆盖全区、布局合理、功能完善、统一协调、运转高效的多元化检验检测体系。将食品安全领域的技术研究和产品开发纳入区级科技计划项目，支持台商区大中专院校和龙头食品企业开展科技创新研究与应用，完善科技成果转化应用机制。

开展食品企业信用等级评价，建立并动态完善食品生产经营企业信用档案，实现跨部门联合惩戒和守信激励。推进食品安全领域专项诚信红榜和诚信黑榜试点，探索食品行业奖励诚信、约束失信的工作机制。强化创建示范带动，构建政府、市场、媒体、社会公众密切协同的食品安全四方共治格局。

推进“十项整治行动” 加强全过程食品安全治理

方案提出，开展农产品（水产品）质量安全整治行动，围绕对虾、鲍鱼、鲷类、罗非鱼、草鱼等台商区主产的水产养殖品种，开展使用禁用、停用药物及未按规定执行休药期等突出问题整治。强化“产”“管”联动，定期对基层监管人员和生产主体进行培训，推行农产品“一品一码”和合格证并行制度，加强科学用药宣传指导。开展定点屠宰专项整治行动，持续推进生猪定点屠宰场审核清理，依法关闭不合格和整改不到位屠宰企业。

开展餐厨废弃物无害化处理行动，加强餐厨废弃物产生、收集、运输和处置各环节的管理，规范餐厨废弃物无害化处理工作。加快推进餐厨垃圾处理设施建设，持续推进全区餐厨废弃物收运、处置体系建设。开展“两超一非”专项整治行动，重点排查整治粮食加工品、饮料、糖果制品、茶叶及相关制品、水果制品等食品中超范围超限量使用食品添加剂或非法添加的问题。

开展粮食质量安全提升行动，加强政策性粮食收购、储存和政策性用粮购销活动各环节的质量安全监管力度，严把粮食质量安全关，建立健全粮食质量安全检验监测体系，持续推进粮食质量安全检验监测能力建设。

开展打击危害食品犯罪专项行动，按照“四个最严”要求，重拳严打肉及肉制品、保健食品、豆面制品、食用农产品（水产品）、酒类产品、农资、农村及校园食品等七个领域危害食品安全犯罪活动。开展农村食品安全专项整治行动，以农村学校（厂矿单位、工地）及周边、农村庙会和集贸市场（食品批发市场）等为重点区域，加大监督检查和抽检力度。

开展食品“三小”（小作坊、小食品摊贩、小餐饮）专项整治行动，合理规划引导，探索推进小作坊集中加工区建设；整合餐饮资源，积极探索设立餐饮一条街、小吃一条街；推动每个乡镇（街道）至少划定一个小摊贩临时经营区域。开展学校及周边专项整治行动，清查过期、“三无”等食品，强化校外托管“小饭桌”的协同监管，严厉打击无证经营，超范围经营、违法添加和滥用食品添加剂等违法违规行为。做好学校周边200米范围内流动摊贩的治理整顿工作。同时，开展食品产业高质量发展提升行动，到2024年食品行业力争实现产值25亿元以上。