本报讯 （记者张晓明 通讯员赖珊红）城管执法是城市治理的重要组成部分。长期以来，城管执法难、执行难现象一直存在，给城市秩序、治安和交通等带来了极大的挑战。近日，晋江召开城市管理工作专题会暨城市管理和综合执法“律师驻队”启动仪式，“律师驻队”将成为城管执法“标配”，为综合执法工作的精细化、规范化发展提供强有力的法治保障。

去年11月，晋江市加快推进“镇街一支队伍管执法”改革，赋予各镇（街）260项或282项的执法职权，由镇（街）行使相应的行政处罚权及有关行政监督检查和行政强制权，基层治理效能得到进一步提升。随着改革的实施，实践中也碰到一些问题，如赋权执法事项法律依据和裁量标准内容繁杂，执法与管理衔接不够顺畅，执法流程和标准也不尽相同等。而“律师驻队”能促进执法规范化，提升执法整体水平，既可以增强执法人员的执法能力，提高执法部门的威信，提升执法人员的形象，又可以通过律师监督指导，进一步保障执法过程和结果的公平正义。

据介绍，晋江市城管局作为镇（街）综合执法业务的对口指导部门，制定《晋江市城市管理和综合执法“律师驻队”工作实施方案》，以购买服务的方式与律师事务所签订法律服务协议，明确驻队律师须具有行政部门法律服务执业经历，熟悉城市管理和镇（街）行政执法工作特点，确保驻队律师到岗能上岗、上岗能履职，即时提供专业、优质的法律服务。

据悉，驻队律师服务事项包括法律问题咨询、疑难案件评议、现场执法支持、案卷合法性审查、矛盾息诉化解、救济程序应诉等内容。驻队期间，重点提醒执法人员容易忽略的流程细节，发现问题及时纠错；帮助执法人员从法理上分析利害关系，研究法律对策，出具法律意见。随队过程中，现场提供处罚前法律问题解答，监督执法程序。同时，以第三方立场协助做好群众解释工作，为减少执法矛盾冲突提供有力支援。