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深化“生态警务” 守护绿水青山
高速公路在德化山林间穿过,一路绿意。 (许华森 摄)

日前,德化县公安局森林警察大队在上涌镇举办“消除森林火灾隐患 杜绝森林火灾发生”活动。一直以来,他们护佑德化山川中的万物生灵,被群众亲切地唤作“森林警长”。

近年来,德化县公安局森林警察大队推动建立县乡村三级“林长+警长”制,实施“警务网格+护林网格”融合运作模式,有效破解德化县268万亩林区森林资源“点多面广线长”防护困境。2022年,该大队共破获涉林刑事案件19起、破案率100%,发案数比降28.6%、破案率比升14.2%,有力筑牢全县森林资源安全屏障。

“两格”“两所”模式

建立生态保障

德化县森林覆盖率高达73.7%、全市第一,林地面积比重81%、全市第二,森林蓄积量约占全市的55%,是泉州市最大的林区县。

据悉,德化县公安局森林警察大队不断深化“两格”融合运行模式。全面建立县乡村三级“林长+警长”制,建立含县委书记、县长和县公安局长在内的林长417名、森林警长52名,挂钩全县222个村居和4个自然保护地,将警务网格有机“嵌入”护林网格,实施“警务网格+护林网格”两格融合运作模式,线上线下公布“双长”责任区、名单和联系方式,不断完善“双长”协作机制。同时,该大队注重用好用活林业等部门的信息技术、群防队伍等资源优势,实行基层森林警长和林业站、护林员结对作业,联合开展森林防火宣传、涉林隐患排查、重点区域巡护,破解全县268万亩林区森林资源“点多面广线长”防护难困境。

此外,该大队强化“两所”联勤联动模式。主动融入全县派出所警务运行机制改革大局,以深入实施《全县公安行政、森林派出所联勤工作机制》《德化县违规野外用火及森林火灾案件现场处警工作机制》为牵引,深化行政派出所与森林派出所联勤联动工作模式,促进警力、勤务等资源深度融合,围绕涉林治安基础要素,扎实开展治安问题联巡联查、涉险隐患联排联治、矛盾纠纷联调联处、重大案件联营联办、情报信息联享联判、政策法律联宣联教,有力提升林区治安防控能力。

值得一提的是,该大队注重运用好问责与激励机制,将全县18个派出所对森林火灾案件前期处置、防火宣传等工作纳入县局绩效考核项目,与年终考核、评先评优挂钩,全县森林火灾等涉林案件得到有序、高效查处。2022年来,21起森林火灾案件(含野外违规用火)的起火原因及肇事者均得到迅速查明,森林火灾发案数比降83.3%、破案率比升33.3%。

“一体”协同作战

守护生态底色

近年来,德化县公安局森林警察大队不断优化“一体”协同作战模式。强化与县林业、自然资源等部门执法联动,协同开展清理整治野味餐馆等专项整治行动,重点对林区三边地带和城区农贸、餐饮等市场进行联合清理整顿。

同时,该大队加强与检法机关沟通协调,明确提前介入、案件移交等6项行刑衔接协作机制,邀请检察院、法院提前介入,对证据收集、事实认定、案件定性、法律适用、案件管辖等提出意见和建议,规范调查取证工作,强化线索通报、案件移交、行刑衔接,实现涉林案件行刑衔接贯通,形成多部门联合打击施治的强大合力。积极与周边县、市建立警务合作关系,建立联席会议、定期协调调度机制,推动信息共享、会商研判、案件移送、协调联动,形成林区治安“一体”防控、齐抓共管的工作格局。

2022年来,该大队联合林业、市监多部门联动执法13轮次,检查林区三边地带、农贸市场、酒店餐馆等场所118处,发现整改隐患13处。

(陈加传 陈荣地 许华森)

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