站在机遇与挑战并存的重要关口，上半年，向海而兴、实业立市的石狮，激扬奋进、砥砺前行，经济社会发展愈发生机勃勃——

项目建设攻城拔寨、工业生产提质增效、消费市场热力四射，建设现代化商贸之都的车轮徐徐前行；

坚持稳字当头、稳中求进，千方百计稳增长、稳就业、稳物价，筑牢社会和谐稳定坚实屏障；

跳出一地一域格局，突出环湾面海，加快城市更新改造，全力打造人民满意城市；

坚守发展为了人民的庄严承诺，落实各项惠民措施，民生保障有温度，诠释着关于幸福的生动含义。

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全力以赴拼经济、抓发展、促稳定，石狮党委政府将在深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动中走前列、当先锋、做示范，在扩大有效投资、提升工业质量、激活消费市场、推进外贸转型、建设人民城市等方面持续发力，书写属于这座拼搏之城的新的时代篇章。

□本报记者 王树帆 通讯员 王鹏达/文 李荣鑫/图

拼经济

项目建设攻城拔寨

工业商贸齐头并进

上半年，石狮经济发展站稳了脚跟、拼出了新气象，交出了一份掷地有声的成绩单：1—5月，规上工业增加值增长2.8%，限上商业销售额增长11.2%，一般公共预算总收入增长22%。6月份实现单月工业用电增长6%、混凝土生产量增长88.6%。

炎炎盛夏，位于石狮蚶江镇的树兰教育科技文旅项目现场激战正酣，内外装修同步推进。该项目从谋划、拿地到开工，再到目前一期工程接近尾声，仅用时7个月，创下石狮项目建设新速度。

这只是石狮项目建设攻城拔寨的真实写照。今年以来，石狮深入开展“5510项目奋战年”活动，新开工项目99个、竣工项目54个，完成重点项目投资160亿元，达年度计划的57%；其中，省级以上重点项目完成投资40亿元，占年度计划的68%。在“大招商、招大商”方面同样成绩喜人，累计签约项目104个、总投资589.9亿元，其中外资实际到资5932万美元，进度居泉州各县（市、区）第一位。狠抓固投纳统方面，新增入库项目89个、总投资162亿元，总投资相比去年同期增长214.5%。

在石狮高新区，气势若虹的建新轮胎生产车间蔚为壮观，作为福建省重点项目，该公司上半年重型工矿胎日生产量稳步提升，已经由去年的日产150条增加到日产300条，年产值达到5亿元，产品远销越南、缅甸等国家。

建新轮胎的良好势头映衬了石狮牢不可破的工业底盘。今年，突出抓好增资扩产、提质强产，石狮已实施亿元以上工业项目69个、总投资383.3亿元，上半年实现工业投资增长5%，预计今年将投产亿元以上工业项目25个、新增产值近60亿元。在工业园区标准化建设方面，石狮一季度在泉州市园区标准化建设拉练考评中位居“好”等次，上半年累计完成投资40.7亿元、占年度计划的65.1%，未来五年，还将每年新建成标准厂房200万平方米以上。

从传统电商到网批市场，再到如今的直播带货、跨境电商，石狮敏锐捕捉互联网数字经济的风向，深化外贸改革试点，催动商贸市场持续火热。上半年，石狮预计实现电商销售额450亿元，限上商业销售额增长12.7%；市场采购贸易试点实现广东、山东、浙江等省外口岸一体化通关，一季度市场采购贸易规模跃居全国39个试点第2位；开通新加坡、马来西亚、俄罗斯、中东等航线，外贸航线总数增加至18条，外贸集装箱吞吐量增长24.8%；获评“闽菜地标美食城市”，春节、“五一”假期期间接待游客数量分别增长55%、93%。

拼作风

干部勇担当善作为

“三稳”工作推进有力

“乘风破浪”的事业需要有情怀、勇担当、敢作为的党员干部和团队。推出“企业设立登记最快0.5小时”服务，落地石狮国际食品城的外地商家仅花了10多分钟就拿到营业执照；创新“拿地即开工”“模拟审批”等举措，推动石狮市光子技术产业园当天签署土地合同，当天即取得用地规划和工程规划许可证；成立招商专班，创造了投资20亿元的圆通速递福建总部从接洽起1.5个月落地、5个月开工的石狮速度……这一桩桩壮举就源自石狮干部自上而下传导的过硬务实的作风、勇于担当的底气、勤于服务的软实力。

今年以来，面对严峻复杂的国内外经济形势，石狮以开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动为契机，深入推动“典型引领、干部担当”专项行动，制定激励保护干部担当作为“八条措施”，进一步激发党员干部“精气神”，成为石狮经济唱响“稳字经”的压舱石。

统筹发力稳增长。健全完善“149”工业运行调度机制，推动纺织鞋服、食品药品等主要制造业规上产值分别增长6.2%、9.5%；根据亩均产值、税收等情况，对全市所有规上企业和1000家规下企业实行ABCD四类评级管理，以要素资源差别化配置引导企业转型升级，新增技改项目23个、总投资43.8亿元；鼓励传统产业数字化转型，对接卡奥斯等工业互联网平台，落地泉州海洋生物产业研究院、石狮华大数字经济研究院等科研平台，新增25家省科技型中小企业；成功举办第四届校服展、中国轻工外贸年会、“4·18”海博会等展会活动，组织汽车、家装建材、美食节等促消费活动15场，发放消费券300万元，商户让利超5000万元，直接拉动消费2亿元；实施助力企业抢订单、拓市场六大行动，组织155家（次）企业参加7场国内外外贸展，达成意向订单超5亿美元。

多措并举稳就业。出台留石返石十三项措施等一系列就业帮扶政策，举办“春风行动”系列招聘活动43场，提供就业岗位3.82万个（次），达成就业意向7926人，兑现失业保险稳岗返还、一次性稳就业奖补等奖补资金339.63万元；创新建设“零工市场”，累计服务1500家（次）企业，征集企业招聘岗位6800多个，为1.8万人（次）提供有效招工信息，相关做法被省营商办发文推广；把高校毕业生等重点群体作为稳就业的着力点，深入开展“书记市长送岗留才进校园”等活动，启动高校毕业生留石就业创业直通车工程、青年人才“狮城荟萃”工程等专项行动，应届毕业生本地就业有望突破2000人，较往年翻番。

综合施策稳物价。健全完善重要民生商品保供稳价机制，抓好节假日期间保供稳价工作，适时启动平价商店。比如，在元旦春节期间启动为期39天的平价销售机制，累计销售农副产品120吨，让利市民约16万元，切实减轻“菜篮子”负担。强化重要民生商品储备调控，储备原粮4.07万吨、成品粮1600吨、食用油400吨，可保障群众4个月正常生活需求。

拼服务

纾困解难强信心

民企保持澎湃动力

走进石狮卡宾服饰（中国）有限公司生产车间，吊挂系统、电脑自动裁剪机、自动拉布机等先进设备映入眼帘，智能化生产线满负荷运转。在石狮，处处都能感受到民营经济“拔节向上”的发展活力和“爱拼敢赢”的精神风貌。

回望今年上半年，石狮民营经济保持强劲信心和澎湃动力。截至目前，市场主体较年初增加15359户、增长10.3%。这离不开石狮党委政府一以贯之对民营企业的鼓励和扶持，也彰显着这座城市尊商重商的鲜明态度——

紧密政企互动。举办海内外乡贤新春座谈会、“海丝”侨商返乡座谈会等活动，建立“企业家早午晚餐会”、12345企业服务专线等制度，靠前协调解决企业用工、融资等困难，上半年累计解决108个问题，协调企业员工子女入学需求286条。

优化营商环境。先后出台《激励“干部敢为、企业敢干”打造一流营商环境专项行动方案》《“创在石狮”服务企业若干举措（第一批）》等一揽子政策，细化配套措施，加强对政策落实情况的督促检查和效果监测，帮助企业提振信心、抢抓机遇。持续深化“放管服”改革，优化工程建设项目审批服务，创新推出“项目设计前置服务”“模拟审批”等举措，充分激发企业投资热情。

强化金融扶持。积极落实“政银企担”融资对接机制，先后召开12场专题对接会，成功授信78家，累计放款19.78亿元，居泉州各县（市、区）第二位。用足用好上级金融政策，通过多方位宣传解读纾困政策，对接争取省第一期提质增效贷款1.22亿元，帮助企业利用人行应收账款平台融资3.26亿元。成立石狮诚信促进会，开展石狮服装信用城创建工作，今年以来累计发放信用贷款4.17亿元。

加强政策帮扶。强化政策宣传解读和线上平台直达兑现，1—5月减税降费15.6亿元，上半年兑现惠企资金1.94亿元。

拼民生

持续改善人民生活品质

构建以人为本幸福石狮

悠悠万事，民生为大。

坚持财政支出七成以上用于民生工程，全力办好年度26件为民办实事项目，表达的是石狮做好民生“答卷”的诚意。今年一串串鲜活真实的数据，一件件看得见、摸得着的实事，都是关于幸福石狮的生动注脚。

在石狮，城市面貌日新月异。今年，以深入开展抓城建提品质专项行动为抓手，石狮有序推进五大片区更新改造，启动占地4000亩的科创新区，策划生成109个抓城建提品质项目，年度计划投资64.9亿元，已完成投资45.4亿元。

在石狮，全域推进乡村振兴成为共识。今年以来，石狮深化“整乡推进、整县提升”示范市创建，开展村级组织擂台大比拼活动，全力推动26个乡村振兴试点示范项目建设，整治裸房1666栋，“一镇六村”上榜全省乡村振兴示范创建单位，郭坑村入选省乡村振兴经典案例，获评全国村庄清洁行动先进县。与南平市政和县、宁夏盐池县、江西金溪县深层次协同发展，强化产业、民生、文旅等领域精准对接，奋力打造新时代山海协作升级版。

在石狮，老百姓可享受的教育医疗资源越来越多。今年，石狮有序推进26个年度教育项目建设，与福师大合作创建福建省科研协同创新基地，组建第二批小学教育集团，实现“入学一件事”指尖办。加快建设紧密型县域医共体，新落户5个名医工作室，创新家庭医生进校入企签约模式，积极打造8分钟医疗圈。

……

“把老百姓的小事当作党委、政府的大事。”本着这样的理念，接下来，石狮将继续把更多的资源政策、资金项目、工作精力向民生倾斜，不断完善社会保障体系，优化教育、医疗、文体设施等公共服务供给，持续创新社会治理体系，用百姓实实在在的获得感，传递幸福、温暖万家。