燃烧激情，“赛马”比拼。今年以来，永春县深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，按照中央和省、市部署，结合省委、市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，启动实施“全面提振精气神 奋勇争先展新貌”行动，大拼经济、大抓发展，既有系统推进、也有重点突破，经济社会保持平稳健康发展。

一组数据见证行动前后的大不同：18个重点专项（工程）生成213个子项目，全速推进；60个省市重点项目完成投资43亿元，占年度计划的62.18%；招引的76个签约项目通过市级认定，总投资486.21亿元；全县实现固定资产投资34.63亿元，其中民间投资达20.31亿元。

□本报记者林铭珊 通讯员康庆平 文/图

干劲更激昂

从“长本事”到“建机制”

今年初，在省委、市委部署“深学争优、敢为争先、实干争效”行动后，永春率先开展“全面提振精气神、奋勇争先展新貌”行动，制定方案及配套文件，组建“1+N”工作专班，在全县上下掀起争优、争先、争效的热潮。

重学习、强本领。不久前，永春县一都镇美岭村举办“强村半月谈”，“举办‘强村半月谈’，培育31名善治头雁对象，打造‘美岭式村书记群体’。”永春县委组织部常务副部长黄永炎介绍。永春创新开展“学习美岭精神·加快强村富民”主题行动，通过举办强村半月谈、建立强村项目库、培育强村合作社、用好强村指导员、推行强村议事日、评选强村担当者等活动，有效激励村级党组织争先晋位、担当作为，力促乡村建设水平整体提升、整体过硬。永春还同步实施“典型引领干部担当”专项，举办2期科级干部进修班、2期乡村振兴专题培训班，抽调225名领导干部分别到先进地市、优秀国企、省市党校学习调研，切实提升履职能力。

勇担当、促发展。永春实施“典型引领干部担当”专项，深入一线考察识别，精准选树“担当者”典型，及时提拔使用15名在专项考核中表现优秀的干部和工作成效突出的单位培养推荐的干部，培养推荐260名一贯表现良好、各方面评价好的干部列入优秀年轻干部队伍管理，激发干事创业热情。主动作为、担当善为，在实施城建提质工程中，永春选派21名乡镇优秀年轻干部，仅用26天完成城东科创产业园197栋房屋的征收签约任务，再次刷新征迁速度。

建机制、固长效。“建立全过程项目管理、信息报送、‘提示+清单+督查’闭环工作、重点工作定期调度制度等机制，推进项目扁平化管理，确保穿透落实、闭环落实，帮助领导干部干事创业有所遵循、善于作为。”永春县重点办有关负责人介绍。首批15个重点专项与“八大工程”进行有效整合，形成18个重点专项（工程），生成213个子项目。“高新企业培育和企业上市”专项、“引才聚才”专项亮点频现，全县申报市上市后备企业8家，上报市挂牌后备企业8家，福建迈特富科技发展有限公司获批省级博士后创新实践基地，泉州市金斗洋生态农业股份有限公司获评省级星创天地。

大盘更平稳

从“修内功”到“引外资”

坚持稳字当头、稳中求进。永春持续大拼经济、大抓发展，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，更好统筹经济质的提升和量的合理增长。

项目是发展的基石。1—6月，永春60个省市重点项目预计完成投资超43亿元，占年度计划的62.18%。这组数据的背后，是永春激活内力、巧引外力的担当作为——创新前期“会商会审”、工规“极简审批”、全程“模拟审批”等模式，推动项目早开工、早建设、早竣工；大力推行“一把手”带头招商、政企联合招商，聚焦香醋瓷、现代农业、文旅康养、先进制造等主攻产业，精准“强链补链延链”，组织开展“走出去、请进来”考察活动199场。

拉动内需，引来外资是最直接的手段。从年度到当前，永春实施“节庆+促销”组合拳，精细策划了永春优品线下展销会、海丝中国年·欢乐嘉年华、桃花文化旅游节等活动串联全年，月月精彩。同时做大出口规模，今年以来累计出口2.1亿元。“建立重点外资企业名录库，持续跟踪服务，鼓励增资扩产。1—5月，新设立外资企业7家，外资增资企业4家，合同外资完成1602万美元，比增90.7%。”永春县工信商务局有关负责人介绍。

良好的经济态势，需要更有力度的就业保障，大量“真金白银”的补贴流入稳岗就业。永春县人社局有关负责人表示，永春落实落细稳岗支持、扩岗激励等政策措施，发放各类补助资金120.84万元。延续降低工伤、失业保险费率，减轻企业缴费负担1427.4万元，惠及企业8231家次。扎实抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，今年以来累计发放就业见习补助、全日制应届本科生一次性生活补贴、创业担保贴息资金等110.29万元。

服务更到位

从“解难题”到“添保障”

民营经济是高质量发展的澎湃动力。永春传承弘扬、创新发展“晋江经验”，严格按照新时代民营经济强省战略有关部署，全力以赴推动民营经济发展，让广大民营企业增强信心、轻装上阵、大胆发展、底气更足。目前，全县共有民营企业11325家，比上年度新增1955家，其中“四上”企业696家。

聚焦助企纾困，激发发展新活力。永春实行县、乡镇、村三级联动精准帮扶，动态优化完善县领导干部挂钩联系重点企业名单，全县35名四套班子领导下沉一线，分别挂钩联系70家重点企业，341名领导干部挂钩465家规上、限上、高新技术企业，主动送政策上门、送服务上门，一线协调化解企业反映的疑难问题，实现“全覆盖、全挂钩、全联系”。“对于企业反映的问题，及时予以解决，让我们感受到了政府助力民营企业发展的力度和温度。”福建恒钛铸锻有限公司副总经理陈俊杰说。截至目前，该县累计走访企业628家（次），收集企业提出问题128个，答复率达100%，已协调解决122件。

环境似水，企业如鱼。永春对照“营商环境指数”考评方案，补齐短板弱项，顺利化解企业开办免费刻章、规范招投标制度、地理保护标志抵质押等方面问题。2022年“营商环境指数”得分90.74分，保持泉州市第二位，被市委、市政府评为“优化营商环境标杆县”。开展“乡镇来测评、局长走基层”活动，变“上级考评”为“双向互评”，盯住重点部门、关键的岗位、有用的人，创新乡镇部门互评互促，将年度总评改为月度测评，考核部门改为考核股室及分管领导，持续消除“政企信息”错位、“政策需求”错配，激发服务效能。

厚植惠企沃土，增强服务保障。永春编印《永春县惠企奖补政策汇编》，梳理更新10个部门66项政策，推动“人找政策”变“政策找人”，打通兑现最后“一公里”。1—6月，兑现各项惠企政策金额5218.1万元，本级资金占比66.51%。深化开展“百行进万企促融资”活动，积极引导企业申报省金服云第一期提质增产争效专项贷款政策，累计办理“三争专项贷款”34笔6200万元。大力推行“拿地即开工”“即批即交地”“交地即办证”“交房即办证”等，多措并举鼓励民营企业扩大有效投资。

民生更优质

从“促振兴”到“增福祉”

增进民生福祉，是一座幸福之城最好的注解。永春紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，采取了一系列惠民生、暖民心的举措，基本公共服务更为优质均衡，用心用情用力造福人民群众，努力让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

以更大力度推进乡村振兴——

作为全省唯一入选的县（市、区），永春成功入选2023年“五好两宜”和美乡村试点县，争取到中央政策补助资金2亿元，未来两年将投资5.22亿元，打造和美乡村永春样板。

高标准创建国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园，全部启动建设永春县农产品集中加工区、数字农业、种质资源圃等七大工程33个项目，已完成投资22.16亿元。

持续推进试点示范建设，41个省级试点村项目已全部录入“乡村振兴（扶贫惠民）资金在线监管平台”，总投资6790万元，累计完成投资2031.5万元。

高质量发展庭院经济，采用企业+农户、村+企业+农户等发展庭院经济的新路径、新模式，培育发展庭院经济重点村3个，示范户107户。

以更实的举措增进民生福祉，实施县级为民办实事项目9项54件，截至6月底，累计完成投资8.62亿元，完成年度计划的56%——

坚持办好人民满意的教育。持续实施名师名校长培养计划，全力创建国家义务教育优质均衡发展县。完善教育基础设施，有序推进永春一中魁星校区、化龙实验小学、仰贤实验小学等18个教育重点项目建设。加快产教融合，推进泉州市高级技工学校永春校区建设，预计9月开学可招生950人以上，三年后规模可达5000人以上。

推进“健康永春”建设。大力实施“千县工程”县医院提升项目，深化与省附一医院紧密型医联体协作，全县21家乡镇卫生院和2家社区卫生服务中心均完成业务用房和标准化建设“双达标”。

完善养老服务体系，推进养老机构公建民营，养老设施村（居）覆盖率100%。深化打造“免费午餐助养、邻里守望互养、半耕伴读乐养、低偿共享惠养”永春样板，获评全国“乐龄陪伴——农村留守老年人关爱工程”示范县。

创新社会保险扩面工作机制。截至6月，城乡居民基本养老保险参保人数32.06万人，参保率99.43%。

社会更安定

从“化风险”到“强防控”

推进基层大治理，守护百姓“小幸福”。永春统筹好发展和安全，强化风险意识，严密细致做好各领域风险防范化解工作，不断提升基层治理能力，大力推进法治建设和平安建设，着力解决群众“急难愁盼”。2022年永春平安建设“三率”测评3项指标均进入全省前十，其中扫黑除恶好评率位居全省第一。

以“机制新”促“纠纷了”。实施“乡村调解能手”培育工程，打造“清源诉治”解纷平台，实行“立案法官+特邀调解员”联合调解机制，1—5月诉源案件新收2328件，同比下降2.31%，万人成讼率53.74件，系泉州全市最低，比去年同期下降2.79%，为泉州市唯一实现下降的县区。

以“基础实”护“百姓安”。在全市率先完成城市安全信息系统建设任务，加快推进智慧安防小区建设力度，截至目前，已建成接入小区90个，今年以来全县治安警情590起，同比下降13.6%。深入开展安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动，创新推广安全生产“四最”管理模式（“最小单元”“最末端人员”“最快速响应”“最极端应对”），切实把安全生产工作落细落深，累计完成标准化创建提升的企事业单位1134家，抽查检查企业191家。