手握国家级台商投资区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区、国家自主创新示范区四块“国字号”招牌,泉州台商投资区发展厚积薄发,城市面貌日新月异,经济实力快速增长,两岸融合日益密切,民生福祉持续增进,已经驶入了高质量发展的快车道。
近日,泉州中心市区城建总指挥部下设的台商片区建设指挥部揭牌成立,标志着泉州台商投资区加速融入环湾核心区建设、加速新城蝶变。泉州市委、市政府将台商片区纳入全市中心市区统一谋划、统筹推进,这对台商区来说不仅是重大机遇、更是重要使命。
下一步,台商区将继续发挥四块“国字号”招牌优势,优化产业空间布局,发展壮大先进制造业,加快培育现代化产业体系,保持定力、久久为功打造全市先进制造业和战略性新兴产业主战场,全方位推进高质量发展。
□本报记者游怡冰 通讯员吴翠绵 王连续 文/图
经济高质量
抓紧抓早
经济运行稳中有进
今年以来,台商区认真贯彻落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”、市委“抓项目、促发展”行动等重大部署,持续围绕“打造全市先进制造业和战略性新兴产业主战场”目标定位,立足抓紧抓早,元旦一过就召开全区工商联成立暨2023年招商大会、文旅发展大会,成立首个乡村振兴发展基金,聘请区文旅发展顾问,启动了梦回刺桐港、洛阳桥世遗文创小镇等项目,同时,出台“三争”16个专项行动、“抓项目促发展”的“1+3+2”和乡村振兴专项行动,营造了浓厚的攻坚氛围。
成绩单是努力的最好说明,今年以来台商区经济运行持续回升向好。1—5月,全区实现规上工业增加值增长3.0%,固定资产投资增长23.5%,限上批零住餐销售额22.9亿元,增长27.6%;一般公共预算总收入17.01亿元,增长22.3%。7个主要经济指标中,规上工业增加值、限上批零住餐销售额、一般公共预算总收入等3个指标增速排名全市前列;固定资产投资、一般公共预算收入等5个指标增速高于全市水平。
不断提质升级的招商引资工作,描绘出台商区产业发展的美丽蓝图。今年初台商区按照市委、市政府赋予的定位,科学规划工业设计创意小镇、文旅产业园、能源设备、生物医药、电子信息、新材料应用及智能制造等六大连片产业园区,重点布局精密制造、电子信息、新材料、生物医药、文旅+等五大主导产业,力争全年策划生成投资亿元以上项目70个,确保全年签约150个项目、投资900亿元以上。
今年以来,台商区已形成“月月有活动、四季有主题、年年有大会”的浓厚招商攻坚氛围,区主要领导、分管领导分别带队赴北京、郑州、广州、深圳、香港等地招商。全区坚持大招项目、招大项目,其中,签约洛阳桥世遗文创小镇等重大项目10余个,涵盖生物医药、文化旅游、新材料、新能源、电子信息等多个领域。
消费市场也呈现企稳回暖的趋势。今年以来,台商区举办汽车文化节、跨年年货节等第四届购物节系列促消费活动,累计发放消费券超5万张,超195万人次参与活动,带动消费超2亿元。举办台商汽车嘉年华,累计申报汽车补贴332份,带动汽车零售额增长5530万元。同时,出台了开办民宿鼓励政策,推动书礼Coffee、鲸落艺术餐Bar、“蛹”美术馆等9个商业文旅业态开业。
建设高品质
管理与服务并进
厚植新发展优势
日前,位于台商区的福厦高铁泉州东站站房已完成静态验收,所有工程基本完工,与站房联通的站前广场及市政配套工程项目也全面进入收尾阶段。福厦高铁泉州东站建成后将有利于打破全市各县(市、区)的区域制约,打造泉州市城市中心综合交通枢纽与对外展示窗口,助力台商区建设集交通枢纽、商贸商务、产业服务为一体,产城融合发展的高铁城市新区,大大提升城市的辐射力、凝聚力。
福厦高铁泉州东站,是台商区未来高品质城市生活的一个缩影。“品质”是习近平总书记来闽考察重要讲话精神的一个关键词,台商区正发挥后发优势,打造更高质量的环境,把城市化作为当前和今后最重要的工作,立足实际,做到总体把握、统筹兼顾,管理与服务齐升,注重细节,彰显品质,打造经典。
当前,台商区立足功能规划,重点推动海江、湖东、高铁、秀涂等4个城市片区开发建设,统筹考虑空间厚度、功能脉络,建好城市展示面,理顺城市发展格局。台商区出台了引才聚人推动人口落户7条鼓励措施,围绕产、城、人融合发展,规划建设区中心商圈和12个“党建+”邻里中心,进一步提升城市烟火气。
今年以来,台商区重点项目建设有力推进。据统计,台商区2023年重点项目建设实施项目210个,总投资1631.3亿元,年度计划投资249.7亿元,新开工项目41个以上,建成(或部分建成)项目46个以上。1—6月, 210个重点项目完成投资141.2亿元,完成年度计划的56.5%;其中140个在建项目完成投资140.2亿元,完成年度计划的63.7%。台商机械产业园、张纬三路等16个项目按序时完成“项目奋战2023”季度开工任务;泉州台商投资区睿步机器人、桃城总部等14个项目按序时完成“项目奋战2023”季度竣工任务。
工业园区标准化建设方面,1—6月,台商区7个市级园区标准化建设重点项目累计完成投资额9.07亿元,完成年度计划的73.1%。目前海峡雕艺产业园厂房及配套全部封顶、建筑面积19.59万平方米,科技创新谷建成投用、建成面积9.35万平方米,中信重工智能装备产业基地封顶42栋、建筑面积9.7万平方米,台商机械产业园进行基础及部分主体施工5栋,高端纺织机械产业园封顶9栋、建筑面积12.3万平方米,石墨烯应用新材料产业园封顶3栋、建筑面积2.58万平方米,中银聚荣上海交大孵化基地产业园已进场施工。
与此同时,有效投资实现稳步增长。1—5月,台商区固定资产投资增长23.5%,较一季度提升11.3个百分点,高于全市水平8.9个百分点。其中,工业投资增长72%,工业技改投资增长199.9%,均排全市第一。科华中盈、美日亚电缆、万安华科等大型工业项目均有序建设,今年新增10个工业项目,总投资34.61亿元,有力支撑工业投资。同时,基础设施快速增长,受专项债资金带动,海山大道、站前广场、泉东大道等项目建设进展较快,支撑基础设施完成投资18.37亿元,同比增长45.4%。
创新高能级
聚焦中心突出对台
全方位激发内生动力
翻开台商区发展的书本,创新和高质量发展的生动注脚处处可见。
如今,台胞台企只需要登录台商区创新打造的“台胞台企登陆第一数据港”, 凭借其覆盖台湾160万家企业和2300万个人的“互联网+信用信息”授权,就可以实现信用查询、融资贷款、项目审批、政策兑现、就学就业“掌上办”。
一段时间来,台商区全力突出作为国家级台商投资区的功能属性,做大做强“台”字招牌,突出“以通促融、以惠促融、以情促融”,打造两岸融合发展主阵地。在探索惠台便民新实践上,台商区围绕打造台商台胞登陆第一家园,建立涵盖台商台胞投资创业、生产生活、就学就医、住房养老等领域的惠台政策库,落实同等待遇,开设惠台政策“小灵通”宣传专栏,在区行政审批服务局开设线上线下台胞办事绿色通道,建设台胞台企“亲清服务站”,为台胞台企提供“专区、专人、专线”专属服务,在全国率先成立台资企业工会联合会。
台商区正成为两岸产业融合发展新高地。台商区规划建设生物医药产业园、台商精密机械产业园、新兴产业园,吸纳台湾电子信息、机械装备、生物医疗、文旅文创等领域优势产业、核心技术和高端人才,已引进德润产业园、颐和医院等重大台资项目。
在更广领域,今年以来,台商区聚焦中心工作,建立了“党建+”邻里中心、乡村振兴、维稳工作联席会、早午晚餐会议及6个重点项目指挥部等重点工作调度机制,持续激发推动发展内生动力。
台商区着力克服“大部制”体制下人少事多的困难,探索实施“一枚印章管审批、一支队伍管执法、一张网格管治理、一张桌子管前期、一个公式管评价、一个平台抓督查、一套政策促融合、一张图纸管空间、一种理念改国企、一个平台助村廉”等综合改革,打造改革创新试验田、先行先试的示范样板。
目前,台商区已建成融“惠企、便民、治理、监督”于一体的“亲清家园”掌上智慧监督服务平台,实现惠企政策兑现和工业项目审批100%在线办理,用户网评满意率100%。搭建智慧“亲清家园”打造数字营商环境的做法入选福建省发改委2022年深化“放管服”改革重点任务典型案例,《数字赋能“治未病”:“亲清家园”智慧监督服务平台探索与实践》项目获评第三届“中国廉洁创新奖”。
民生高标准
撰写幸福答卷
让群众共享发展成果
发展的最终目的是让人民群众共享发展成果。今年以来,台商区围绕打造见人见物见生活的幸福图景,加快推进49项为民办实事项目建设,推动东园镇11个行政村撤村改居,聚力民生福祉“加码”,致力提高人民生活品质,用心用情用力解决群众关心的就业、医疗、养老等实际问题,切实把各项工作落到实处,真正做到利为民所谋。
在养老服务上,全区现已建成各类养老服务设施147家,现有各类养老床位1760张,养老机构与医疗卫生机构签约服务率达100%,基层医疗机构与老年人建立签约服务关系达72%。
在稳岗就业上,台商区在出台政策的基础上,开展就业困难人员调查摸底工作,查缺补漏,及时更新,全面掌握就业困难人员家庭信息、享受政策情况和适龄劳动力状况,建立就业困难人员台账,多场次大密度组织招聘活动,切实将岗位送到家门口、把人才送到企业身边。同时,推进“零工市场”建设,完善基层就业服务平台,打造“半小时就业服务圈”,促进农村富余劳动力就地就近就业和外出务工人员返乡就业。
在医疗卫生上,台商区进一步夯实健康管理防线,持续开展乡镇卫生院优质服务基层行,依托“党建+”邻里中心,按照“十二个有”标准,打造暖心医疗服务站点12个。今年以来,各站点已开展常态化诊疗服务53次,惠及群众1.2万人次。
台商区正更人性化地把产城融合做精做细、扁平化,做大医疗卫生、教育、产业社区、夜市、生态公园等配套功能。同时,结合海江片区、高铁片区、湖东片区等城市新区开发,规划工业设计小镇,植入文旅、高端人才服务、文化创意等新兴业态,打造全市高端人才聚集区。