本期泉州市“担当者”典型事迹宣传报道石狮市委副书记张怡，泉州市反诈骗中心副主任王晓斌，泉州市水利局审批窗口负责人黄冰，丰泽区城东街道综合便民服务中心主任林志昌等四位干部。他们以时不我待、只争朝夕的历史担当，干在实处、走在前列的干劲闯劲，在泉州基层一线改革创新、攻坚克难、比拼实绩，为加快推进21世纪“海丝名城”建设添砖加瓦。
□本报记者 吴宗宝 通讯员 唐熹霖 侯剑峰
石狮市委副书记张怡
地方高质量发展“助推者”
“刀要在石上磨，人要在事上练，不经风雨、不见世面是难以成大器的。”作为一名中央和国家机关挂职干部，石狮市委副书记张怡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，深刻领悟习近平总书记在福建工作期间开创的重要理念和重大实践，切身感受八闽大地“敢为人先、爱拼会赢”的拼搏精神，切实发挥挂职干部的独特作用，全身心投入到地方经济社会发展事业中，交出了一份沉甸甸的“答卷”。
“职务是‘挂’的，职责是‘实’的。”挂职期间，张怡一方面当好传经送宝的“宣传员”，组织中央和国家机关青联经济界别部分委员到泉州调研，为民营经济发展把脉问诊，协助做好国家政策法规的宣讲解读；另一方面，当好地方联系上级的“牵线人”，多次带队赴国家发改委、自然资源部、商务部等10余个国家部委以及保利集团、中国电科等央企，协助向上争取政策、资金、项目。
张怡还是一名出谋划策的“智囊员”，积极谋划石狮市委贯彻落实省委、泉州市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署的具体措施，负责石狮市党代会、市委全会文稿起草和会务筹备工作，协助筹划制定石狮市“两区三城”发展目标，研究推进“构建新发展格局先行区”工作，分管的石狮市深化改革工作在2022年度泉州市改革创新项目评审中位列县（市、区）第1名。
“把挂职当任职干，不当‘过客’当主力！”这是石狮当地部分干部对张怡的评价。他履职尽责，抓好分管的石狮市委办公室、深改办、财经办，以及协管或代管的乡村振兴、精神文明建设、共青团等各项工作；不负重托，担任石狮市委巡视工作联络组组长，积极配合省委巡视组到石狮市开展巡视工作，缜密衔接、认真调度，得到巡视组的好评；勇于担责，积极协调解决信访疑难问题，助推石狮市2022年获评全国信访工作“三无”县、2023年获评全国“治重化积”专项工作优秀集体；心系民生，经常深入到挂钩街道、基层一线和群众中去，了解民情、掌握实情，千方百计帮助解决困难和问题。
泉州市反诈骗中心副主任王晓斌
一往无前的“反诈先锋”
不是在办案中，就是在办案途中，熟悉王晓斌的人都知道，执行技术反制、专案打击、追赃挽损、时刻与电信网络诈骗犯罪赛跑等重要任务的“出差”，是他日常工作的缩影。
从警16年来，泉州市反诈骗中心副主任王晓斌始终坚定信念、笃定担当，奋战在打击犯罪的第一线，凭借过硬的专业素质、缜密的侦查思路、顽强的战斗作风，在多起重、特大诈骗案件侦查工作中发挥了重要作用，成为反诈战线上的“先锋”。在包括王晓斌在内的一批“反诈先锋”的共同努力下，今年以来，全市电诈案件破案率、抓获犯罪嫌疑人数量大幅提升，工作成效位居全省前列。
为确保反诈各项工作稳步、深入、全面推进，王晓斌主动履职尽责、勇挑重担，坚持长期驻扎中缅边境开展劝返和打击跨境电信网络诈骗犯罪工作，发挥技术特长，有效维护了社会稳定和群众财产安全，为我市优质高效完成反诈攻坚工作作出了突出贡献。
王晓斌始终坚持“四专两合力”总体思路，充分发挥打击电信网络诈骗犯罪“专、精、尖”的优势，在打击团伙、系列案上下功夫，在跨国打击、边境打击上下功夫，不断总结办案经验，充分运用互联网大数据思维，提升打防电信网络诈骗水平。今年4月，他带队赴云南昆明、西双版纳、普洱等边境地区组织开展专案侦查研判，历经一个多月，跨越数千公里追击，最终在5月份的统一集中收网行动中，成功抓获一批犯罪嫌疑人、打掉一批犯罪团伙，形成有效震慑。
疾风知劲草、烈火见真金。在未来的反诈道路上，王晓斌将守初心、见恒心，始终知责于心、担责于身、践责于行，自觉担当反诈战线的一块砖，继续以满腔热情与实际行动，全力守护群众“钱袋子”，为加快推进21世纪“海丝名城”建设当先锋、打头阵、做表率。
泉州市水利局审批窗口负责人黄冰
水利审批跑出“加速度”
水利工程全流程审批用时从260个工作日压减为90个工作日以内，32个水利审批事项压减时限达92.58%，平均申报材料数减少为2.17份……一个个数字的背后，是我市水利部门优化营商环境、加快项目建设的集中体现，也是泉州市水利局审批窗口负责人黄冰等一批水利审批工作者交出的亮眼答卷。
“项目审批工作的落脚点是推动工程项目早开工早落地。”负责审批工作以来，黄冰和同事们一道，坚持跟着项目走、围着项目转、盯着项目干，加强政策研究、改革创新，通过制度规范、标准建设、流程再造等多措并举，实现市级水利工程审批流程再优化、环节再减少、材料再精简的目标。
今年6月27日，泉州北高干渠功能调整输水工程正式开工，标志着我市奋力开启大水网建设、加快水利事业高质量发展迈上了新台阶。“还好有了水利局的支持，加班加点，采用‘1+N’模式，初步设计方案与水保方案‘多评合一’，原来要30天的技术评审，只用了5天……”提起项目前期，业主对审批窗口的优质高效服务赞不绝口。
工作在窗口，服务到一线。在优化审批流程的同时，黄冰牵头组织业务骨干、技术专家以“轻骑兵”的姿态，主动靠前服务，帮助协调解决北高干渠功能调整输水工程、安溪参林水库、惠安第三水厂等一批重点项目初设、水保、取水等审批问题。同时，针对“全流程网办”工程审批改革的重点难点问题，她主动沟通对接，加班加点梳理提出审批系统技术建议，并采取“点对点”指导、“帮代办”式服务，主动引导业主网上申报，市水利局审批窗口网办率仅用半年多时间，就由2022年的75%提高到100%，水利审批服务“便利化”水平大幅度提高。
标准引领、规范统一、服务提升，聚焦持续优化营商环境的目标，水利审批人员持续改革创新，不断破解审批难题，推动水利工程改革取得阶段性成效，有力保障了我市水利投资稳定增长。今年上半年，全市完成水利投资49.79亿元，占年度计划投资总额的52.39%，超额完成时间任务“双过半”目标，水利投资完成量全省第一；新开工重大水利项目15个，提前完成省上下达的年度任务目标。
丰泽区城东街道综合便民服务中心主任林志昌
新城崛起的“参与者”
“东海城东片区的发展，事关泉州的城市形象、民生福祉和经济社会发展大局，是做大做强中心城区、打造中心城市核心区的重点。作为参与者和见证者，责任重大、使命光荣！”自借调到东海城东片区指挥部以来，丰泽区城东街道综合便民服务中心主任林志昌积极参与到保障指挥部运转、片区项目策划、前期推动、协调调度、走访跟踪、招商引资等多个环节，在基层一线默默耕耘、挥洒汗水，共同描绘未来之城发展新画卷。
“项目建设不是一蹴而就，一砖一瓦皆根基。”项目从策划立项到最终建成，涉及环节复杂、部门众多，在推进过程中难免遭遇堵点、难点问题，而“破题解难”成为林志昌工作的常态。林志昌立足办公室职能，紧盯中心工作，当好参谋助手。他常常需要在主管部门和项目业主之间充当“桥梁”和“枢纽”，为复杂的问题整理头绪，确保“参”在点子上、“谋”在关键处。
近一年来，他足迹遍布片区153个项目，实地察看项目情况，上门了解进度卡点，梳理项目症结所在，为领导决策提供参考，汇总形成事项办理协调意见6份，并跟进落实指挥部长效督查机制，力促金屿片区和滨海公园至枪城段河口绿化工程征迁扫尾等问题得到解决，保障片区项目建设顺利实施。
经济高质量发展离不开高水平的招商引资。2023年3月，东海城东片区指挥部接到保利文化集团股份有限公司即将来泉考察的通知，做好客商对接的重要任务落到了林志昌的身上。
“做好客商对接，就是做好招商的敲门砖！”为了能全方位向客商展现片区的规划愿景和发展潜力，林志昌在客商到来前做足功课，从了解、研究来泉客商的企业定位、业务范围、考察意向，到为来泉考察团队量身定制考察走访的路线，筛选出金凤屿、法石海丝历史文化街区、蟳埔社区等多个与客商需求相契合的参观节点，走访踏勘每一处调研地点，仔细推敲每一份项目介绍……近一年来，林志昌累计参与接待包括华尔道夫团队在内的客商14批次，向他们展现东海城东片区的无限潜力。
各地经验
丰泽：让项目一线成为“练兵场”“试金石”
为深入贯彻落实省委、市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，聚焦市委、市政府“1+3+2”专项行动，丰泽区细化开展“5610”专项行动，坚持一线导向，选树“担当者”，激励广大党员干部比学赶超、奋勇争先、主动作为。
一线压担子，赛马比拼。丰泽区坚持把项目一线作为锤炼党员干部的主战场，先后选派570多名党员干部和优秀年轻干部专兼职到东海金崎、后渚莲垵、中央商务区、招商引资等急难险重一线展身手、挑重担。区委组织部制定完善《丰泽区机关事业单位工作人员抽调管理办法》，定期与各项目（专班）指挥部和用人单位梳理抽调人员工作情况，厘清抽调人员项目工作与所在单位工作权重，确保抽调人员在一线心无旁骛干事业。
一线选苗子，精准考核。丰泽区通过成立项目一线考核组，深入考核干部“政治素质、工作能力、担当表现、‘帮带’评价、荣誉表彰”等5个积分指标实绩。实行项目抽调人员责任清单、问题清单、成绩单“三单”制度，常态化比拼拉练，引导各方块对标找差、推动落实。上半年，市级下达的4个征迁任务已完成3个，房屋征收率88.8%；完成招商签约正式合同项目69个，总投资655.72亿元；中央商务区新增企业170家，企业纳税比增49.5%，数字经济产业园完成年度计划投资的71%。
一线架梯子，选拔使用。丰泽区及时挖掘奋战一线、坚守一线、实绩突出的好干部，宣传报道一线党员干部先进事迹16期。开展“担当者”专项考核、民主推荐等工作，评选25名丰泽“担当者”，一线占比达80%。2022年以来提拔、晋升、重用的干部中，在项目建设、园区建设、招商引资等一线工作中表现优秀的，占总数的76.9%，让有为者有位、实干者实惠。
