近年来，泉州持续深入推进“放管服”改革，充分释放体制、机制改革红利，打响“马上就办，泉心泉意”政务品牌，加快政务服务标准化、规范化、便利化，探索以承诺制为核心的极简审批，推进“网上办、掌上办、一次办、自助办、就近办、跨域办”以及“一件事”集成套餐服务等优化营商举措，多项细分指标进入全国标杆行列，全市营商环境优化提升取得了显著成绩。

为进一步激发市场主体活力，营造全市各部门、各县（市、区）优化营商环境“比拼赶超”的浓厚氛围，发挥先进典型的示范带动作用，由市发改委（市营商办）牵头主办“2021泉州市优化营商环境‘最具获得感’十大举措”推选活动，活动纳入2021泉州经济年会。经过初审、公示点赞以及专家评审环节，2021泉州年度优化营商环境“最具获得感”十大举措榜单正式出炉。□本报记者 郭荣鑫 文/图

以评促建 持续优化营商环境

优化营商环境是促进高质量发展的重要内生动力。营商环境涉及生产生活的方方面面，好的营商环境对于最大化降低制度性交易成本，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，确保市场行为公平公正，推动建立良性市场秩序都至关重要。

优化营商环境“最具获得感”十大举措推选活动已连续举办三年，相较前两年，本届活动更加关注申报举措的创新性、实用性以及对所在领域带来的变革推动与复制推广价值。推选内容包括但不限于企业开办、办理建筑许可、获得电力、用水用气、纳税、财产登记、跨境贸易、知识产权保护、市场监管、政府采购、获得信贷以及政府服务等方面。目的就在于通过挖掘一批“跑在前、做得好”的领先举措与创新做法，立典型、树标杆，以评促建、以评培优，为先进者鼓与呼，为停滞不前者加持助力，从各领域、各维度积极推动泉州营商环境建设再上台阶，对标国际领先。

营商环境好不好，企业、群众最有发言权。值得关注的是，本届十大举措推选活动仍然纳入作为2021泉州经济年会的重要项目，依托经济年会平台，以广大市场主体体验感为重要评判标准。对于遴选出来的优秀举措，不仅能集中在广大企业与市民之间进行展示推广，扩大影响力，助力更多企业、群众知悉和使用，同时还能反过来进一步反哺举措所在部门，通过市场检验不断升级完善，以更优举措更完善机制服务企业、服务市场，营造持续优化营商环境的良好氛围。

激烈比拼 120多项举措参与角逐

本届推选活动一经启动就受到众多部门与市民的广泛关注。在申报阶段，主办方累计共收到申报举措122项，范围辐射涵盖不动产登记、知识产权保护、涉企审批、纳税服务、公积金业务办理、促进投资、贸易便利以及金融助企、司法法治护航等各个方面，覆盖面广。值得一提的是，除了市直部门与各县（市、区）相关部门踊跃申报外，一些国企、事业单位也积极参与，申报数与创新度较往届都出现“双提升”，进一步丰富案例库的考评与研究价值，活动影响力也进一步提升。

在推选组织工作方面，为确保活动的公正公平，主办方在评选环节设置了严谨的评审机制。活动分为初选、网络点赞、专家评审以及最终榜单公示等环节。其中，网络公示点赞占比30%，专家评审占比70%，并最终结合网络点赞以及专家评审分数，遴选出优化营商环境“最具获得感”十大举措。

在申报的122项举措中，主办方委托相关专家团队进行优中选优，经过初审35项举措脱颖而出进入网络公示环节；在点赞阶段，通道与平台累计吸引了超过98万多人次进行浏览关注，点赞总数超过120多万。活动取得了良好效果，将营商理念更广泛、更深入进行传播，营造强化“人人都是营商环境，处处优化营商环境”的理念，并以此进一步激发全市营商环境建设的创造性与积极性，推动全市营商环境建设工作跃级提升。

优无止境 营商环境提升继续行动

营商环境，通俗解释就是吸引力，体现在服务终端和办事流程上，就集中反映在市场主体以及群众的获得感、体验感、幸福感上。因此，优化营商环境必须以市场主体为导向，根据市场需要、主体需求，全力以赴破除壁垒、优化服务，实现流程再造，激发活力。本次获选优化营商环境“最具获得感”十大举措的项目很好地体现了营商环境优化提升的这一深刻内涵，上榜举措极具示范、复制与推广价值。

如市公安局申报的“落户办证‘零操心’，营商环境‘有温度’”举措，围绕城市人才引进，对各类高层次人才、创业就业者以及有意来泉州发展人员施行“零门槛”落户、“先落户后就业”政策，推行户口登记迁移、项目变更、居民身份证办理等高频户籍服务“掌上办”，让数据“领跑”换来群众“零跑”，助力户政领域营商服务的优化提升。

科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力，而知识产权则是企业创新的智慧结晶。市市场监督管理局的“打通知识产权创造运用保护全链条，激发民企活力”举措，瞄准全市产业发展中的技术瓶颈问题，支持企业实施24个高价值专利培育项目、30个企业专利导航项目，设立全省首个具有全类别业务申请功能的国家级商标受理窗口，将相关领域发明专利审查周期由22个月压缩至3个月左右，以优化营商护航企业的创新高质量发展。

此外，在与企业、群众息息相关的涉企审批、纳税服务、公积金业务办理等方面，洛江区发改局、洛江区行政服务中心联合申报的“涉企审批上门服务日”举措，泉州市税务局、泉州经济技术开发区税务局以及开发区行政服务中心联合申报的“‘税事远程帮’便民服务”举措，泉州市住房公积金管理中心申报的“开通公积金线上‘冲还贷+还本’惠民利民”举措都从各自领域推陈出新，升级服务模式，完善办事通道，提速、提效、提质，为办事企业、群众带来更便捷、更高效、更有温度的服务体验。

“营商环境建设工作只有更好，没有最好。今年我们将继续深入实施营商环境提升专项行动，拓展改革开放空间，对标国际领先，聚力建设泉州一流营商环境，将泉州浓浓的人情味转变为厚厚的竞争力，服务‘强产业，兴城市’双轮驱动，奋力建设海丝名城、智造强市、品质泉州。”市发改委（市营商办）相关负责人表示。