作为集体林权制度“三多”改革试点县、森林“四库”联动试点区、省级林下经济重点县，永春县紧扣“绿水青山就是金山银山”发展理念，以林长制为统领，以生态产品价值实现为核心，破解生态资源产权模糊、价值难变现等困境，让森林空间成为可交易、可质押、可分红的优质资产，走出一条生态保护与经济发展双向赋能的县域高质量发展之路。

日前，永绿林业发展有限公司负责人从永春县不动产登记中心的工作人员手中接过红色的森林空间融合不动产权证，这标志着永春县集体林权制度改革迎来开创性突破——这本涵盖森林多元权益的“生态凭证”，不仅让“沉睡”多年的山林资源获得合法资产身份，更拉开了永春县生态价值系统性转化的序幕。

确权赋能让生态资源“有身份”

“以前山林产权界定模糊，村民想搞林下种植怕越界，想贷款融资没依据，守着绿水青山却难变现。”永春县林业局局长林荣福表示，这本新颁发的森林空间融合不动产权证，彻底改变了这一局面。

与传统林权证书仅明确单一林地使用权不同，此次首发的森林空间融合不动产权证，创新性地将森林空间的多元权益整合确权，涵盖康养开发、特色种植、产品加工等全场景利用权限，从法律层面厘清了生态资源的产权边界。“这不是简单的证书升级，而是对森林资源价值的全面认可。”林荣福表示，作为集体林权制度“三多”改革试点县，该县此前长期面临林权权益分散、生态价值难以量化的困境。为此，永春县林业局以林长制为统领，破解权属界定、利益分配等改革难题，最终实现森林资源从“笼统管理”向“精准确权”的转变。

这本权证的落地，不仅为企业和林农吃下“定心丸”，更搭建起生态资源与市场对接的桥梁，标志着永春县在生态资源产权化、市场化进程中迈出关键一步，为后续资源开发、金融合作筑牢制度根基。

科学规划实现林地“零闲置”

确权之后，如何让每一寸林地都发挥最大价值？永春县给出的答案是构建“一三五七”发展蓝图，以空间分层开发模式激活森林立体价值。

在吾峰镇吾西村永春金眼生物科技金线莲林下原生土栽培基地内，工人们在一畦畦被塑料薄膜笼罩的大棚地里忙碌着，这里栽培有10多个福建野生品种金线莲，常常吸引来自浙江、云南、漳州、永安等地的金线莲种植基地技术员参观考察；而在一都镇仙友村，村民周添丁也常常“黏”在自家山林下的金线莲种植基地，他说林下仿野生的环境，培育出来的金线莲在品质上更出众，也带来了更好的经济收益。“我们打破‘一山一用’的传统思维，通过科学规划实现森林空间‘立体式’利用、‘零闲置’开发。”林荣福介绍，“一三五七”发展蓝图聚焦生态产品价值实现核心，通过分层分类开发，既守住了生态保护底线——2025年完成5.07万亩森林抚育、1.39万亩封山育林，持续夯实生态基础，又最大化挖掘经济潜力，让单一林地实现“生态+经济”双重效益。

为保障规划落地，永春县建立“林长+”联席会议制度，联动法院、公安、自然资源等部门形成执法合力，为森林空间有序开发保驾护航。如今，昔日“只种不保、只保不用”的林地，已变身“立体宝库”，实现生态保护与资源利用的良性循环。

“森林+”绘就共富新图景

立足确权后的森林资源优势，永春县深度嵌入文旅、健康、农业等产业，打造“森林空间+”融合发展新业态，让生态红利惠及更多群众。

永春县坚持“5+1”发展思路——每个乡镇培育一个模式、一个基地、一个品牌、一个特色产业和一家龙头企业，创新林药、林蜂、林油、林菌等“10+1”特色发展模式，以产地生态为基底、产品绿色为核心、产业融合为路径、产出高效为目标，构建特色鲜明的林下经济发展格局。其中坑仔口镇以78%的森林覆盖率为依托，将9.36万亩林地资源转化为年产值超70万元的“甜蜜经济”；下洋镇采取“公司+基地+农业专业合作社+农户”模式，推动资金合作、生产合作、销售合作“三位一体”协同建设，努力打造永春林下竹荪IP；桂洋镇引进福建泉州市双喜食品有限公司等企业开发油茶果并进行食用茶油深加工，年产茶油100吨，带动林农就业增收。

在森林康养领域，永春县凭借优质生态资源，成功获评“森林养生城市”，拥有国家湿地公园、省级森林康养小镇等多个优质载体，构建起西部康养度假、中部文化体验、东部风光游览的全域发展格局。每逢春花烂漫或红叶漫天之际，仙夹的油桐花、北溪文苑的桃花、湿地公园的落羽杉便吸引游客纷至沓来，既让居民享受到生态福祉，也带动周边餐饮、住宿等相关产业发展，实现“生态美”与“百姓富”的有机统一。

金融赋能激活变现“活水”

如果说确权是生态价值转化的“基础工程”，业态融合是“增值工程”，那么金融创新就是打通价值变现“最后一公里”的“关键工程”。永春县以“绿票机制+交易平台”为双引擎，让生态权益成为可流通、可变现的“硬资产”。

该县创新建立绿票机制，融合“福林票（永春绿票）”模式，将林下经济收益、碳汇开发权益、蜜蜂产业价值全面纳入森林空间经营权体系，让原本难以量化的生态权益有了标准化的价值载体。“以前保护森林是义务，现在生态效益能折算成绿票，既能质押贷款，又能交易流转，保护生态也能赚钱！”作为永春绿票发行后的首批受益者，一都镇黄田村村民曾德建高兴地说道。

在机制创新基础上，永春县着力搭建多元交易平台：联合福建两山生态产品交易有限公司，打造东南地区规模最大的林权交易专业化平台，已为6000多名客户提供权属核验、价值评估、交易撮合等全流程服务；探索建设海峡（福建）生态产品交易平台，融合“互联网+”、大数据技术构建智能化交易生态，实现林权、碳权、水权等多元资产在线挂牌、实时竞价，生态资产变现活力持续释放。

林权改革破题先行，生态凭证赋能发展，金融创新搭桥铺路。永春县以系统性思维持续推进生态资源产权化、市场化、金融化，用改革春风唤醒山林潜能，让绿水青山稳稳转化为金山银山，为县域生态产品价值实现提供了可复制、可推广的“永春样板”。（章阿玲 宋亚芳）