汛期来临，市住建局近日牵头编制并发布《泉州市住宅小区防汛防台风应急指南》（以下简称《指南》），系统梳理住宅小区防汛防台风应急操作要点与备汛工作规范，旨在化被动应对为主动防御，全面提升住宅小区防灾减灾能力，保障业主生命财产安全。

□融媒体记者 谢曦 通讯员 郑志钦

建立分级预警

与应急指挥机制

根据《指南》，泉州气象灾害预警均以气象部门发布内容为准，分为暴雨和台风两类，各设四个等级。暴雨预警从Ⅳ级到Ⅰ级，对应的预计降雨量从50毫米逐步上升至300毫米以上；台风预警则根据风力影响范围等划分等级。

《指南》要求各小区建立完善的应急指挥机制，基本架构应包含总指挥、副总指挥及工程组、秩序组、客服组、环境组等职能小组，可根据实际增设抢险组、后勤组等专项小组，并将岗位职责细化为前期（防御准备）、中期（响应处置）、后期（恢复提升）三个阶段。指挥组负责根据预警级别决定是否启动应急处置行动，统筹下达关键指令并组织后续恢复工作；工程组负责关键设备间巡检防护及应急设备调试、处理突发故障及灾后设施检修；秩序组负责抢险物资准备、现场抢险、秩序维护及人员疏散；客服组负责信息发布、业主沟通及灾情记录；环境组则需做好排水通道清理、灾后环境消杀等工作。

细化各预警级别应急处置措施

《指南》对不同预警级别的应急处置行动作出详细规定。暴雨Ⅳ级预警时，小区须实行24小时专人值班，切断危险地带室外电源，检查防汛物资储备，做好屋面排水口、雨水井、空调外机等设施巡查；Ⅲ级预警时须停止室外作业，将防汛物资搬运至关键部位，并做好重点区域排查、关键点巡查和业主提醒；Ⅱ级预警时须加装应急水泵强排，对地下室出入口进行封堵，做好设备防护、人员管控和信息发布；Ⅰ级预警时须禁止所有人员车辆进入地下室，清空、疏散地下室人员和车辆，切断低洼区域电源，必要时请求外部支援。

台风预警方面，Ⅳ级预警时启动应急预案，排查易坠物品，检查防汛防台风物资储备；Ⅲ级预警时全体应急小组到位，建议业主将车辆移至安全区域，全面巡查、加固设备设施，预置排水泵至易积水点；Ⅱ级预警时物业负责人现场指挥，协助住户转移至避险点；Ⅰ级预警时物业应急指挥中心全员抢险，确保所有人员处于安全区域，对严重险情紧急抢修，并及时向属地部门报告灾情。

同时，《指南》还明确了模拟演练的全流程，要求通过常态化演练提升应急队伍实操能力和预案实效。

强化物资储备、重点防护与设施巡查

《指南》从物资储备管理、重点部位防护、日常检查等方面明确小区常态化备汛的具体要求。

明确五类应急物资清单，包括防汛沙袋、防汛挡板等防洪堵漏物资，排水泵、油锯等排水清障设备，头灯、柴油发电机、绝缘工具等应急抢修与照明装备，救生衣、急救药箱等生命保障与个人防护装备，以及对讲机、手持扩音器等指挥通讯与警示设备。物资存放须保持通风，分类存放，每月例行检查。

针对地下室这一重点部位，《指南》特别要求，在地下室所有出入口内侧坡道低位靠墙处垂直装设反光水位尺，安装高度应覆盖历史最高积水水位。当水位达到30厘米的红色警戒线时，工作人员须立即报告，禁止人员、车辆进入地下室，并启动应急排水设备。

日常检查则涵盖屋面、外立面及门窗、道路、绿化景观、排水口等关键部位。排水设备须现场手动启动测试，应急发电机须确保燃油充足并能自动启动。

规范灾后恢复与总结提升

值得一提的是，《指南》不仅将台风暴雨应对工作分为来临前、到来时、过后三个阶段，逐一明确操作要点，明确紧急情况上报流程，还梳理了防汛防台风抗洪不力易出现的七大问题，方便各小区查缺补漏。

为形成防汛防台风应急闭环管理，《指南》要求，台风暴雨过后，小区须立即组织勘察，记录受损情况，优先排干地下室积水，做好清淤保供保通。全面检修配电设备、排水设备、电梯及建筑结构，对水淹区域进行卫生防疫消杀。灾后还须统计设施设备、房屋及业主财产损失情况，上报相关部门并协助业主办理理赔。召开复盘总结会，分析应对过程中的亮点与不足，补充消耗的应急物资。

此外，《指南》还附录了全市发生过内涝的小区名单及358个配电室位于地下室的小区名单，为各小区针对性防范提供参考。