“网格化管理，零距离服务。”无论是寒风凛冽的冬夜还是烈日炎炎的夏暑，惠安县群众都能感受到不一般的温暖。这一切都离不开网格化工作。
近年来，惠安县持续强化党建引领网格化管理，探索数字信息化平台赋能基层治理新路径，坚持“一张网格托底、一个平台调度、一套体系保障”，让“小网格”发挥“大作用”，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，谱写治理新篇章。
精准划“格” 科学组“网”
“以前，不少县直单位都在镇村各自设置网格，这些网格大小不一，缺少统一标准，相互之间缺乏沟通交流，还经常推诿扯皮；网格化之后，我们将党建和综治、政法、住建、城管等网格整合融为‘一张网’，每人认领一格，承办格内所有大小事项，工作更高效。”惠安县网格办负责人介绍道。
据了解，去年以来，惠安县按照“便于管理、界定清晰、全面覆盖”的原则，科学划分227个一级网格、1419个二级网格、2709个三级网格，形成了一套科学规范、权责清晰、协调联动、运行高效的管理体系。
“综治网格员、健康管理员、防疫专员、村级安监员、民政协理员……村里到底有‘几大员’，谁也说不清，管理也混乱。”螺阳镇下埔村党支部书记叶燕南说道。针对基层人员类型多、工作事务杂、统筹调度难等问题，惠安县整合“六类”人员，组建一支2000余人的网格员队伍，加强监督管理，形成队伍合力。建立包含工作职责、工作制度、培养激励、责任追究等11个方面40项规定的全过程监督管理机制，强化日常行为规范管理。
同时，惠安县建立“一级网格长—一级副网格长—二级网格长—专职网格员”四级网格薪酬体系，并与任职岗位、工作年限、学历类型、职业资格（社会工作者）、村财收入挂钩，定期动态调整，有效解决原有基本工资、绩效奖励标准不合理，部分人员未缴交医社保等问题，有效激发基层网格员干事创业精气神。据了解，目前专职网格员每个月工资最高4021元，年底绩效奖金平均1万元。
党建引领 顺畅运行
“随着经济社会的发展，村（社区）普遍存在居民管理难、安全监管难、纠纷协调难等问题，部分村（社区）党组织力量薄弱，无法凝聚起区域内机关单位、社会组织等合力，就如一匹小马拉不动大车。”惠安县委组织部分管领导说道。如何破解？
为此，该县以群众需求为导向，有效整合辖区资源，构建起“社区党委（总支）—小区党组织—党员中心户”的穿透式网格党组织体系，全面优化升级网格党组织，推进17个村（社区）党组织升格为党委、47个升格为党总支。大力推进“党建+”邻里中心建设，打造党员、群众学习、交流、活动阵地，推动党员群众积极参与网格治理服务，实现“支部建到网格上、党小组设到楼院里、党员走进千家万户”。
“霞光村处在城乡结合部，新建小区多，外来人员多，基层治理难度大。”霞光村党委书记许惠华深有感触。“我们将报到的党员与村志愿服务队有效结合，发挥‘双报到’党员的先锋模范作用以及村志愿者熟悉村情的优势，形成良性互动。”惠安县引导在职党员主动亮明身份、亮明承诺，认领志愿服务岗、邻里微心愿，到挂钩村居、社区邻里中心报到，提供理论宣传、政策咨询、共建共享、关爱帮扶等服务。截至目前，全县已有90%以上的县直机关事业单位在职党员到村居网格报到，先后协助解决群众急难愁盼问题893件。
为了让工作更顺畅开展，惠安还先后整合综治、公安、数字城管、应急等部门数据信息，建成惠安县党建引领基层治理网格化平台，开通“智惠网格”手机APP运用，首批设置信访稳控、人居环境整治、文物巡查、食品网格化监管、封控房屋安全巡查、企业安全生产等6项网格事务，形成“提交（下派）—转办—办理—反馈—评价”闭环管理体系，进一步简化办事环节，打通联系服务群众的“最后一米”。截至目前，网格员采集上报6项网格业务事项37558条，处理解决36803条。
精细服务 多元功能
“自接触网格化管理工作以来，我从最初的熟悉网格平台系统、采集信息、录入信息，到如今的每天走访入户，准确摸清并掌握网格实情，完善网格内452户1629个村民的基本信息，了解居民群众最关心、最直接、最迫切希望解决的问题。”小岞镇南赛西村网格员李明珠介绍道。网格员根据工作要求，及时有效采集并更新掌握网格内人、地、事、物、情、组织等基本要素信息，目前，平台已汇聚25.6万栋楼宇、5.79万户企业、77.69万次人口、8459路监控等数据信息。
“我家阿婆有点低烧，需要退烧药……”东岭镇湖埭头村村民吴女士在湖埭头村第二网格群里发了这么一条“求助”信息。“刚好在负责的网格群里看到阿婆需要退烧药，作为湖埭头村网格员刚好家里有退烧药，我就回了消息，给她们送过去，希望给他们带来小小帮助。”东岭镇的网格员吴梅芳说道。每天出现类似突发情况的还有很多，各网格每天日常事务均由网格长统筹调度，采取“一个网格一个群”模式，分级建立网格群，及时收集解决各网格内群众诉求和代办事项。
政策法规的“宣传员”、社情民意的“信息员”、突发情况的“处置员”……目前惠安确定的业务入格事项包括创城及人居环境卫生整治、房屋安全隐患排查、企业安全生产、食品药品网格化监管、矛盾纠纷隐患排查等。实现业务内容标准化流程闭环管理体系，通过层层上报、层层解决处理基层问题。
党的二十大报告提出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。下一步，惠安县将持续深入全面贯彻党的二十大精神，落实“深学争优、敢为争先、实干争效”部署要求，进一步完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，将党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为网格治理效能，让“小小网格”托起“满满幸福”，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。 （惠宣 文/图）