民营经济是泉州的立市之本、强市之基，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥重要作用。国家金融监督管理总局泉州监管分局（原泉州银保监分局）认真贯彻落实中共中央、国务院、上级监管部门和省市关于支持民营经济发展的决策部署，创新和发展“晋江经验”，引领辖区金融机构积极对接民营企业金融需求，助力泉州勇当新时代民营经济强省战略主力军。

聚焦政策机制

优化民营企业发展环境

结合我市民营经济特点，致力于优化金融支持民营经济政策机制，为民营企业发展营造良好营商环境。一是出台专项政策。印发《泉州银保监分局关于印发进一步加强金融服务民营企业工作方案的通知》等文件，推动金融机构健全组织架构、完善服务配套、优化融资增信等。二是加强考核评价。对辖区银行业机构民营小微企业金融服务工作开展监管评价，会同市金融监管局等部门对银行业机构服务民营和小微企业发展开展评价，推动银行业机构优化内部制度、产品服务模式及信贷结构。三是发挥金融人才作用。与泉州市委组织部共同选派13名金融干部赴各县（市、区）金融局、财政局等部门挂职，举办惠企政策宣讲暨专场融资对接会。截至目前，累计举办融资对接会36场，服务企业1015家，累计授信金额267.43亿元。四是加强融资对接。联合市金融监管局创建“政银企担”融资对接机制，建立民营企业融资对接清单，广泛征集纺织鞋服、现代服务业等12个特色产业企业融资需求，定期向银行业机构、政府性融资担保机构推送。机制建立以来，累计收集并向银行业机构推送有效融资企业3645家，成功授信2473家，放款金额367.28亿元，授信成功率达到67.85%。

聚焦重点领域

激活民营企业发展活力

积极融入地方经济发展大局，引导金融资源向相关领域集聚，激发民营企业发展新活力。一是推动产业数字化转型。鼓励银行业机构支持民营企业数字化转型和技术改造，为产业数字化提供融资支持。截至8月末，数字经济核心产业贷款余额166.42亿元，同比增长41.27%。二是支持培育新兴产业。推动银行业机构结合先进制造业、高技术制造业、战略性新兴产业经营特点和融资需求，创新金融产品，促进辖区新型产业发展提档加速。截至8月末，全市高技术产业贷款余额164.32亿元，同比增长20.34%。三是支持产业绿色转型。推动银行业机构加强重点绿色项目、重点绿色企业融资对接，支持民营企业绿色转型和绿色技术创新。截至二季度末，辖区绿色融资余额588.78亿元，同比增长61.14%。四是支持外贸企业出口。推动保险业机构优化承保方案，充分发挥出口信用保险在保订单、保履约、保市场方面的作用，提振民营企业出海信心。今年1-8月，累计为2800余家出口企业提供风险保障超过40亿美元。

聚焦惠企纾困

夯实民营企业发展基础

做好面向民营企业的金融服务，鼓励银行业机构综合施策，多方位满足民营企业金融需求。一是用好用足专项资金贷款。发挥“财政+金融”政策思路，鼓励银行业机构用好用足福建省中小微企业提质增产争效专项资金贷款，加大对制造业、科技等行业（领域）的中小微企业的融资支持。二是降低企业融资成本。引导银行业机构科学定价，推动民营企业综合融资成本稳步下降并稳定在合理水平。截至8月末，辖区银行业机构当年新发放民营企业贷款平均利率3.93%，同比下降0.55个百分点。三是加强银企对接。开展“百名行长进万企”活动，在各县（市、区）组建13支金融小分队，协调疏通融资对接堵点，推广“闽商易融”贷款码等线上化融资模式，简化贷款流程、减少中间环节，提高民营企业服务效率。四是加快金融纠纷调处。创新金融机构集中处置协调纠纷模式，协同有关部门设立泉州市金融纠纷一体化调处中心，提高民营企业等市场主体金融纠纷调解效率。截至8月末，调处中心累计办理金融纠纷案件12.4万件，调处成功金额20.33亿元，调处成功率高于过去传统调处模式近4倍。

（国家金融监督管理总局泉州监管分局）