近年来，惠安县坚决贯彻上级各项决策部署，持续落实、落细助企纾困举措，全力以赴稳经济促增长，金融服务实体经济取得显著成效。2023年1-6月，实现金融业增加值25.64亿元，同比增长10.7%，增速较去年增加3.3个百分点。截至2023年8月末，全县本外币各项存贷款余额突破1600亿元，创历史新高。其中，各项存款余额868.45亿元，同比增长9.8%；各项贷款余额743.88亿元，同比增长33.77%，增速位居全市前列。全县不良贷款率0.56%，同比下降0.46%。2023年新增A股上市企业1家，引进金融机构2家。

□本报记者 陈榆 通讯员 王伟达 惠安县金融办供图

组建一支队伍 让金融服务惠及千家万户

深化“百千万”、百名行长进千企等融资促进活动，落实“政银企担”融资对接机制，依托“千名干部进千企”挂钩帮扶，开展金融服务小分队一线服务企业活动，现场服务企业数超300家。健全“党建+”金融共富机制，鼓励泉州银行、邮储银行等采取“整村授信”模式，深入开展信用户、信用村创建，推动党建共建暨支持乡村振兴战略合作签约集中授信达30亿元。落地全市首家“党建+”邻里中心金融服务站，积极发挥金融干部人才的桥梁纽带作用，推动金融干部人才帮镇、扶村、富民，引导农信社选派24人次优秀金融青年挂职镇团委副书记，向218个行政村派驻超130名乡村振兴金融指导员，组建农信骑手，走访市场主体超1.98万户，授信支持3.93亿元。

串联一条主线 让金融服务打通多方边界

畅通政银企融资对接渠道，2021年以来，累计开展政银企对接活动38场，授信金额超300亿元。强化银商互信合作，联合东桥镇商会打造全市首家“福农·商会之家”，为东桥镇商会超40家商会成员企业办理授信，用信余额超1亿元；给予山霞镇、净峰镇等商会授信支持超60亿元。金融赋能行业协会发展，引导工商银行、农信社等与校服行业、建筑业、渔业等多个地方协会联动，提供超50亿元的授信支持，助力解决行业融资难题，提升产业链上下游协作配套水平。

打造一个方阵 让金融服务浸透专业领域

积极为政策性金融支持低效用地盘活利用牵线搭桥，引导农发行提前介入全域土地综合整治项目，给予授信支持9.5亿元。畅通石化企业上下游产业链融资渠道，引导中国银行、建设银行等银行机构提供涵盖项目贷款、贸易融资、票据业务等一揽子金融服务，累计发放贷款近百亿元，助力石化产业强链补链。开展知识产权质押融资惠企活动，鼓励银行机构对企业专利权、商标专用权等无形资产打包组合，提供14家企业获贷超1亿元。设立惠安县“涌泉”行动金融服务中心，为“涌泉”人才来（留）惠创新创业发展提供坚实的金融支撑，累计办理“涌泉贷”“青创贷”等授信金额超5000万元。以数字化赋能普惠金融，推动更多金融资源高效配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，如，兴业银行搭建“兴业普惠”平台，创新“兴速贷”系列金融产品，为“专精特新”、高新技术等小微企业提供超4亿元的普惠信贷支持。

疏通一批堵点 让金融服务温暖小微企业

督促银行机构继续落实延期还本付息等纾困政策，增强中小微企业应对风险能力。持续协调对受疫情影响暂时困难企业给予支持，为超1000家企业办理展期续贷、延期还款等约83亿元，并给予部分到期贷款利率下浮，切实为企业减轻利息负担。纵深推进府院联动工作机制，积极与县法院及各相关债权银行机构沟通对接，采取贷款抵押物“活解封”、暂缓强制执行等措施，帮助企业通过生产经营自救留出时间空间。

谋划一类改革 让金融服务大胆先行先试

出台正向激励措施，在省财政厅贴息的基础上，率先采取“先投后奖、以奖代补”，引导驻惠各银行机构积极投放省中小微企业纾困增产增效专项贷款，累计投放纾困贷款13.52亿元，惠及企业超300家。支持县级政策性融资担保公司推广“批量担保”业务模式，为“三农”和中小微企业提供融资增信服务，累计为1281户提供融资担保金额14.73亿元，至2023年8月末，担保余额10.98亿元、担保户数658户、平均担保费率低至0.5%以内。

落实一项政策 让金融服务护航企业上市

制定出台《关于进一步推进企业上市挂牌工作的若干措施》，实施分阶段奖励，最高给予企业在市级政策基础上叠加100万元的上市奖励，建立“一企一议”制度，协调解决重点上市后备企业遇到的困难和问题，自2021年来，引导南王、慧芯、匹克等12家企业列入市级上市挂牌后备企业。其中，南王环保已于2023年6月中旬在创业板上市。同时，紧抓北交所战略机遇期，推进富邦食品、科盛机械等登陆资本市场。扩大发债规模，推动县属国有企业城建集团、交发集团等通过PPN定向融资、发行碳中和债等工具成功发行金额合计38.5亿元。

搭建一种模式

让金融服务嵌入招商大盘

创新“基金+协会+园区”模式，通过政府引导，依托县属国有企业的方式设立规模30亿元的先导产业股权投资母基金，先后参投中化创新（泉州）产业投资基金、国企联合专项（匹克）基金、上海半导体装备材料二期基金，进一步支持县域壮大主导产业和培育发展新兴产业，并充分发挥产业链招商作用，引进博纯新材料、山东益大新材料等优质项目落地泉惠石化园区。目前，累计已参投子基金规模达50亿元，并完成3支拟参投基金的尽调、评审等工作，预计2023年末参投基金规模超100亿元。优化金融业营商环境，以吸引“金凤凰”结伴来栖，2022年以来，引进厦门银行、厦门国际银行等2家机构入驻惠安。

坚守一颗初心

让金融服务融入两岸亲情

引导银行机构设立对台专属服务网点，鼓励地方法人金融机构创新推出“支农再贷款+信贷产品”等模式，累计帮助台企台农获得信贷支持超5000万元。实施创业担保贷款贴息，对台湾青年在惠独资创办企业或从事个体经营的，给予最高5万元创业项目启动资金扶持的同时，可协助申请最高不超过10万元的创业担保贷款，并享受财政贴息政策。指导银行机构对获颁《台商台胞金融信用证书》的台胞台企给予差异化利率定价，实行贷款利率优惠，并在贷款期限和抵押率等方面给予优惠倾斜，降低台胞台企综合融资成本。

下阶段，惠安县将坚定不移把工作着力点放在支持实体经济上，一是强化金融服务适配性。坚持分类施策，通过“量身定做”“贴身服务”等方式，不断提升服务实体经济的精准性，为产业转型升级提供强有力的金融支持。二是强化基金投资前瞻性。探索完善“基金＋产业”招商新模式，用好基金赋能力量，打好科技创新、金融运作等组合拳，将“招大引强”与“延链补链强链”相结合，推动金融招商提质增速。三是强化资本运营引领性。持续挖掘和充实上市后备企业资源库，开展拟上市后备企业“妈妈式”培育，从政策宣传、上市培育、解困帮扶等方面为企业上市提供服务，为经济高质量发展聚势赋能。