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2023年09月25日

石狮建立多元运营主体 挖掘村集体经济发展新潜力

“今年又是村里帮我们购买医保和社保,个人一分钱都不用花。”近日,石狮市宝盖镇塘后村委会每年统一帮村民买医社保的消息在村里传开了。塘后村目前有村民3000多人,每年买医社保需要100多万元。“这一切得益于村集体经济的发展。”塘后村党委书记黄永忠说道。

紧邻宝盖科技园的塘后农贸市场,是塘后村集体的首个“聚宝盆”。2015年,塘后村通过竞标的方式,将农贸市场整体对外出租,现在每年农贸市场可为村里带来204万元的租金收入。2019年起,塘后村又建设村文化活动中心项目。“一号楼和二号楼一层共有62间店面,衔接农贸市场业态,二到六层是单身公寓,可作为科技园配套,加上盘活闲杂地作为停车场出租,一年能增加经营性收入120多万元。”黄永忠说,如今塘后村全年村集体经济收入达400多万元,位居宝盖镇第一。

近年来,对资源优势明显、市场经验丰富的村,石狮鼓励以村级股份经济合作社出资成立强村公司,实行村党组织领导下的企业法人负责制,由村级党组织负责人担任法人,负责运用市场化策略对村级资产进行经营管理。2022年以来,石狮16个以村集体独资成立的强村公司累计签订合同项目69个,营业额达2192万元,实现村集体增收838万元。

发展村级集体经济,不可能“十个指头一般齐”。如何让资源禀赋不足的村获得发展机遇?对于部分村集体经济发展缺资金、缺项目、缺资源,石狮探索“飞地”抱团、跨镇跨村联建等模式,通过项目共谋、资金共筹、资源共享,形成镇域统筹、抱团发展的良好格局。祥芝镇湖西村与鸿山镇邱下村发挥与石狮国家高新区区域地缘相近、资源相似、产业互补优势,两个村联合成立“联村发展公司”,对接高新区配套服务和园区企业外包服务等业务,增加村集体经济收入,推动形成“村庄孕育产业,产业反哺村庄”的融合发展局面。

针对村级资产经营效益不佳问题,石狮一方面开展农村“三资”专项清理整治行动,摸排整顿一批农村闲置资产、低效用地;另一方面,推动石狮全市19个村将农贸市场、旧小学、旧厂房等资产重新委托管理、发包经营,吸引专业运营机构参与合作,让沉睡资产得以苏醒,继而“生金”,成为乡村振兴发展的又一新引擎。

在积极探索新型村集体经济发展路径,推动村集体经济挖潜力、激活力、增实力,走好乡村振兴“共富路”的过程中,石狮还积极探索多种增收模式,激发村集体经济发展新活力;构建多维保障体系,增强村集体经济发展新实力……2022年,石狮实现经营性收入超20万元的村达100%,石狮全市101个村集体经济创收收入达到8870万元,100万元以上的村25个,占24.75%,位居泉州市首位。 (詹伟志 戴景明)

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