据本报报道，近日，泉州晋江发生一起恶犬伤人事件。一名8岁的男童被一条挣脱狗绳的秋田犬咬伤，孩童的颌面部、头部等多处皮肤撕裂严重，需要分两期进行手术，目前仍在医院接受治疗。

无独有偶。10月16日上午，成都崇州一小区发生犬只伤人事件，一名两岁女童被一条罗威纳犬咬伤，受伤女童全身20多处咬伤，在重症监护室一度处于昏迷状态。这起恶犬伤人事件引发全网关注，网上曝光的监控视频清晰记录恶犬伤人的全过程：哪怕家长极力保护女童，恶犬仍穷追不舍、撕咬不放，令人触目惊心。目前，警方已对该事件立案侦查，并对罗威纳犬主人唐某依法采取刑事强制措施。

人同此心、心同此理，公众痛心女童遭遇的伤害，纷纷愤慨声讨犬只主人。我们也要进一步追问：为什么恶犬伤人的“犬祸”频频发生？

事先说明的是，很多人反感的不是犬只本身，也不是养犬这一行为。根据相关统计，中国养猫养犬家庭数即将突破8700万户。对于很多养宠人士来说，宠物就如同家人一般的存在。所以就像人民网评论说的，“不能因此事件而否认市民养狗的正当性，也不能污名化动物伴侣存在的意义”。

市民反感的是那些不文明养犬行为。比如明明是攻击性强、难以驯化的禁养犬，偏偏要偷偷养；明明是在公共区域遛狗，却不牵狗绳……很多养犬人的辩护理由是“我家的狗不咬人”“你不能限制我家狗的行动自由”云云，本质上是将“狗权”凌驾在人权之上，也已经构成违法。

如何养狗、如何遛狗，应由法律说了算。几乎每个城市都有出台加强犬只管理的规定，也会公布烈性犬品种名录。譬如泉州市2009年就发布了《关于加强养犬管理的通告》，2021年泉州市有关部门亦发布了《关于公布烈性犬品种名录的通告》。

类似的法律法规，对于各种不文明的养犬行为都进行清晰的规定，也给出相应的惩治措施。按照正常的逻辑推演：既然法律有规定，违法行为会及时受到惩处，不文明的养犬行为遭到遏制，恶犬伤人的“犬祸”理应几乎不可能发生。

事实却是，每年全国都会有那么几起轰动性的“犬祸”。法规明明都有，为何管不住恶犬？问题不在犬只身上，毕竟犬只是动物，是动物就有兽性，有兽性就有可能失控。直接问题是养犬人的不文明、不守法。但如果继续追问，就是执法不严，养犬人没有被管好。

执法不严背后，源于执法阻力大、执法困难多。比如很多城市禁养的烈性犬名单“朝令夕改”，因为一些爱狗人士会反复施压，要求从名单里删除某些犬只的名字。此次成都伤人的罗威纳犬，原本存在于很多城市的禁养犬名录里，但在阻力之下又允许市民豢养，直到发生伤人事件。又比如，遛狗不牵狗绳的养犬人太多了，执法部门根本管不过来，哪怕赶到现场，养犬人也已经不见踪影，久而久之就“法不责众”，只要没发生纠纷，对不文明养犬行为也就睁一只眼闭一只眼。

如此一来，犬只法规虽多，却形同虚设，对养犬人的约束力有限，主要依赖养犬人的道德素养和自律水平。我们愿意相信大多数养犬人很文明，但因为养犬人口基数太多，不文明的养犬人只要一小撮，各种养犬乱象就会层出不穷，“犬祸”也难以杜绝。

归根结底，还是应该激活那些沉睡的法规——谁违法谁就必须接受惩处，从而对养犬人士形成强有力的外在约束，让法律的“缰绳”牵牢伤人的恶犬。可以预见，执法的阻力和难度依然很大，我们期盼针对养犬行为会有相关立法和执法的顶层设计，给予执法人员更多的资源支持。只有下定决心去管好养犬人，才能管住“犬祸”。