主持人：如今不少人出游，喜欢住风格多样、“小而美”的民宿。新华社记者调查发现，民宿行业快速发展的同时，也暴露出一些安全、管理等方面的问题，引发不少消费者吐槽。很多民宿成为“民诉”：预订后无法入住，退改不便；虚假宣传，货不对板；卫生状况堪忧，潜藏安全隐患……如何扭转这一乱象？

本期嘉宾：木须虫、潘铎印、杨李喆

建立准入标准

□木须虫（公务员）

部分民宿变“民诉”，源于其标准化、专业化程度偏低，更源于其投入与经营的短板。民宿属于酒店旅馆行业，但又与城市的酒店宾馆有很大的区别，民宿对旅游客流更为依赖，客流更单一，经营获利受到明显制约；同时，酒店宾馆的经营有较强的集约性，民宿往往只有几个房间，相对运营成本更高。

当前，民宿成“民诉”，与民宿投入不足导致经营行为的变形有着内在的因果关联。很显然，规范民宿发展，不只是单纯的监管课题，更是扶持、引导和培育的课题。

一方面，应尽早建立民宿的准入门槛，民宿绝对不是民房简单装修就能用以租住。今年2月，国家层面推行《旅游民宿基本要求与等级划分》的国家标准。推动标准的落实，地方的监管需尽快补位，建立起“达标即准入”的基础门槛，为民宿行业打造安全、规范的底色。

另一方面，扶持和引导民宿运营的专业化升级。在投入方面，地方须对家庭兴办的民宿予以一定的支持，如提供贴息贷款，帮助其规范化、特色化的改造升级。在运营方面，要引导民宿告别千家万户单打独斗的状态，引入专业化的市场经营主体，鼓励民宿开发者、所有者向其托管，将专业的事交给专业的机构来做，实现要素成本的集约。

加强规划引领

□潘铎印（公务员）

民宿是旅游住宿产业的重要组成部分，发展旅游民宿特别是乡村民宿成为促进文化和旅游消费的重要途径。当前，民宿规模急剧扩大，民宿渐渐成为创业热点、消费热点，但多地民宿发展也存在一些问题，影响了行业健康发展。

民宿行业规范有序才能更好发展。“融合发展”是民宿发展的延伸，“规范有序”是民宿发展的要义。各地各部门应加强规划引领，将民宿发展纳入各地旅游发展规划，完善政策、制定标准、加强引导、严格准入、优化环境，推动民宿市场规范化管理，促进民宿行业服务标准化发展。

要加大行业乱象整治力度，加强安全、卫生、治安、环境等方面的管理，规范依法经营、诚信经营，优化提升服务质量，注重与周边社区的文化互动，鼓励乡村民宿参与公共文化服务，打造好、维护好等级旅游民宿品牌。

民宿，绝不能仅提供一个住所，要丰富其文化内涵，要“颜值”更要有品质。各地方在推进民宿发展标准化的同时，鼓励个性化、差异化发展，引导更多民宿向合法合规、高品质、有特色的方向发展，把当地的风土气息、特色文化与现代旅游需求有机结合起来，挖掘独特资源、拓展消费场景，为民宿经济注入源源不断的生机活力。

弥补监管短板

□杨李喆（评论员）

选民宿如同“拆盲盒”，这样的消费体验无疑会让消费者不满意。例如，在“黑猫投诉”等平台，与民宿有关的投诉不少，诸如预订后无法入住，退改不便；虚假宣传，货不对板；卫生状况堪忧，潜藏安全隐患，等等。一些地方监管部门查处的问题也不少，例如，有民宿存在消防安全、证件不齐全等多项隐患。

民宿乱象伤害的不只是消费者，还包括地区形象及旅游市场。例如，一些照片精美的“网红民宿”现实中让人大跌眼镜。今年，网上还出现了假地名、假地址的“幽灵民宿”。这些不仅影响到经营主体及行业口碑，也有可能成为网络热点，进而会影响到区域旅游形象，“一锤子买卖”的经营思路要不得。

对民宿行业需要加强监管。2019年，文化和旅游部发布《旅游民宿基本要求与评价》行业标准。今年2月1日起，国家标准《旅游民宿基本要求与等级划分》正式实施。这些是规范行业发展的必要之举。但从实践来看，各职能部门只会对纳入自身统计的民宿进行主动监管，未纳入统计的就处于监管空白地带，可见，监管短板亟待弥补。

促进民宿产业高质量发展，要探索多元共治，规范市场。例如，江西省上饶市投入数百万元研发出“智慧民宿+”系统，游客通过扫码等方式，即可快速办理入住登记。一些地方成立了民宿协会，每个村统一定价标准，统一建档，协会还积极参与民宿与游客的纠纷调处过程……

民宿有着市场需求，但唯有规范发展才能真正惠及消费者。相关执法部门和行业协会，都切实负起责任，加强监管，才能有效遏制行业乱象，为行业发展提供良好环境。