即日起至2023年年底，市市场监管局会同市教育局、民政局、卫生健康委、机关事务服务中心将开展集中用餐单位食品安全问题专项治理行动。专项行动旨在进一步规范我市学校（含托幼机构）、医院、养老院、机关等集中用餐单位食堂经营管理，防范化解食品安全隐患，保障人民群众的饮食安全。

□本报记者 陈云青

通讯员 张德福 苏晓晖

五部门协同监管

减少集中用餐单位违法违规行为

为确保专项整治取得成效，市市场监管局、市教育局等五部门联合印发了《泉州市集中用餐单位食品安全问题专项治理行动工作实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》要求，各地要发挥食安办的综合协调作用，建立健全部门联动机制，厘清行业主管部门、综合监管部门和属地管理责任，强化联合惩戒，协调联动，同向发力，严格落实企业主体责任。紧盯集中用餐单位食品安全突出问题开展专项治理，严格监管执法，严厉处罚到人，严肃追责问责，推动集中用餐单位食堂违法违规行为明显减少。在专项治理基础上举一反三、多措并举、系统推进，因地制宜完善机制，健全常态化治理体系。同时，充分调动消费者、媒体等参与食品安全监督积极性，提升社会公众参与度。

通过开展专项治理行动，着力解决集中用餐单位食品安全管理不规范、制度执行不到位、厨房环境不卫生、食品安全事件多发等突出问题，推动集中用餐单位及其承包经营企业管理明显规范，从业人员食品安全意识明显增强，环境卫生明显改善，重大食品安全事件明显减少，逐步建立长效制度机制，不断提升集中用餐单位食品安全水平。

随机开展抽查 比例不得低于新获证单位食堂数的5%

《方案》要求，各地市场监管部门和相关行业主管部门，要督促集中用餐单位及其食堂承包经营企业建立健全人员管理、进货查验、加工操作、食品留样、信息公开等各项食品安全管理制度，制定《食品安全风险管控清单》《食品安全总监职责》《食品安全员守则》；依法依规设立食品安全管理机构，配备食品安全总监和食品安全员，设置率力争达到100%；严格执行食品安全“日管控、周排查、月调度”制度，执行率力争达到100%；开展从业人员食品安全培训考核，培训考核率力争达到100%。

加强学校、医院、养老院、机关等集中用餐单位食堂分类统计、动态管理。严格食品经营许可管理，重点加强食品安全管理机构和人员、食品安全管理制度、设施设备布局、清洗消毒、环境卫生等项目审查和现场核查。对新获得食品经营许可证的单位食堂，必须在获证后3个月内对其开展一次监督检查。各县（市、区）市场监管局对本辖区许可工作质量随机开展抽查，抽查比例不得低于新获证单位食堂数量的5%。

针对通风、防蝇防鼠防虫、冷藏冷冻等设备设施，库房、操作间、分餐间等关键场地场所，严格按照频次、监督检查操作指南等要求，加大检查力度，着力解决餐饮环境脏乱差问题。针对晨检、食物储存、餐饮具清洗消毒、加工操作、食品留样、剩余食品处置等重点环节，检查索证索票、进货查验、从业人员健康管理、食品留样等制度落实情况。对发现的问题建立问题清单，督促限期全部整改。

鼓励可视化监督 发挥“食堂吹哨人”监督作用

重点排查承包经营企业以及承包经营的食堂是否取得相应经营资质，是否依法签订承包经营合同，是否落实食品安全管理制度并履行食品安全责任，是否依照法律、法规、规章、食品安全标准以及合同约定进行经营。

建立健全集中用餐单位食堂食品安全问题发现机制，畅通“12315”等投诉举报渠道，发挥“食堂吹哨人”监督作用，鼓励消费者和学生家长“随手拍”，对提供重大违法行为线索的，按规定给予相应奖励。对检查发现集中用餐单位食堂及其承包经营企业存在经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常食品等违法违规行为，情形恶劣、造成严重影响的，一律从速从严从重处罚，对主要负责人顶格处罚，涉嫌犯罪的移送公安机关，结案后一律依法依规公开曝光。

《方案》要求分类推行“明厨亮灶”。学校食堂“明厨亮灶”覆盖率应达到100%；医疗机构、养老机构（用餐人数在300人以上或者供餐人数在500人以上）等各类食堂“明厨亮灶”覆盖率达到80%。

鼓励运用互联网等信息化手段进行可视化监督，其中，学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%，医疗机构、养老机构（用餐人数在300人以上或者供餐人数在500人以上）食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率力争达到60%。市场监管部门将对未实现“明厨亮灶”的集中用餐单位食堂加大监督检查力度和频次。