被子未叠放罚款10元、碗筷不洗罚款10元、蹲地用餐罚款20元……日前，四川省凉山彝族自治州普格县一份加盖村委会公章的《新农村美丽乡村行动人居环境罚款标准》（以下简称《标准》）在网络流传，引发关注。（11月15日 “上游新闻”）

涉事村干部回应称该文件属实，并经过了群众大会讨论。他表示罚款并非目的，而是为了督促村民搞好个人环境卫生。此外，他还提到，罚款金额将用于帮助村民购买清洁用品，而不是村里占为己有。

众所周知，村委会作为村民自治机构，其权力范围并不包括行政处罚权。在我国，行政处罚权归属于行政机关。无论打着什么样的旗号，无论这钱怎么用，对“整治不力”的村民罚款在法理上都是站不住脚的。而《标准》标注的区域，除了院坝、入户路涉及公共区域，其余皆在村民屋内，无疑也失之于宽，逾越了基本的边界，侵犯了村民的隐私权。

人居环境整治，是建设美丽乡村的重要举措。为了改善环境、人民健康，改变生活习惯，一些地方的村镇在基层治理过程中，对于部分卫生习惯欠佳的家庭，可以在村规民约中约定一些道德生活方面的要求，倡导在公共空间的衣食住行文明，但这应该是引导性的，而非强制性的。遇到整治效果不佳就“病急乱投医”，采取不合法的罚款行为，这也是一种懒政思维，只会加剧意见冲突，损害村民权益，将农村搞得一团糟。

应该看到，席地而坐、蹲地就餐等乡村陋习虽然不被广泛认可，但却是当地人们代代沿袭的生活方式，想持续推进乡村整治，取得良好成效，需要综合考虑群众的生活习俗、文明水平以及当地的经济发展程度，以更大的耐心去体察、理解和包容，尊重部分群众的选择，赢得群众的认同。

在推行乡村整治时，政府部门、基层组织不妨多一些换位思考、少一些自以为是，通过提供设施、资源和反向激励等人性化方式，引导村民自觉投身改善人居环境和移风易俗的新行动中。在此过程中，还要时刻审视相关措施是否真正充分尊重了村民的意见和权益，是否进行了充分的法律审查和合规性评估。最重要的是，应加强关于美丽乡居的宣传教育，使村民潜移默化理解并认同环境整治的重要性，自觉改变行为习惯。只有在正确观念引导和有力措施加持下，乡村整治才能发挥应有效用，乡村美丽和文明才能真正实现。