中国人对养老的固有观念一般都是“养儿防老”，但对于没有子女，或者子女不在身边的老人，他们的养老领域出现了一个新词：叫“意定监护”。通俗来讲，意定监护是根据老年人自己的意愿，选择其他个人或组织作为自己的监护人。（央视新闻）

截至2022年底，我国60周岁及以上老年人已经超过2.8亿，占全国总人口的比例接近20%，这个比例还在不断加大。在这个群体中，有一部分老年人没有子女或者子女无法履行监护责任。

对于法定监护人缺失的情形，我国《民法典》第三十三条规定，具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责。

老年人在具备完全行为能力的时候，根据自己意愿，委托自己信赖的人来成为自己未来的监护人，来照顾自己的生活，包括医疗救治、财产管理等。对于那些和子女感情不和或者没有配偶、没有子女的老年人来说，“意定监护”能够帮助老人实现老有所依。

我国进入老龄化社会，养老问题会越来越突出。我们期待各地政府部门采取措施保障和推进意定监护制度落实，破解养老监护难题，让每一位老年人都能按照自己的意愿，在老有所依中走完人生的最后里程。

严打失信行为

维护药品集采秩序

□唐传艳

11月20日，国家医保局医药价格和招标采购指导中心发布了各省份评级为“特别严重”和“严重”失信的26家医药企业情况。根据信用评价目录清单，医药商业贿赂、涉税违法、实施垄断行为、不正当价格行为、扰乱集中采购秩序、恶意违反合同约定等有悖诚实信用的行为，被纳入医药价格和招采信用评价范围。（新华社）

这次是国家医保局2020年11月印发《医药价格和招采信用评价的操作规范（2020版）》和《医药价格和招采信用评级的裁量基准（2020版）》之后，发布的第7期价格招采信用评价“特别严重”和“严重”失信评定结果。这次失信药企多达26家，招采中标药企失信行为或呈现出快速增加趋势。

在国家药品集中带量采购制度出台之前，药品购销领域的乱象比较普遍，商业贿赂成为药企打通销路和扩大销量的重要手段。此外，药企以低价抢标、中标后随意减少供应甚至断供等投机式做法也十分常见，但由于做法普遍，反倒鲜有药企因此受到惩戒，以至于药品“中标死”、大量廉价好药消失等现象司空见惯。

药品集采不仅可以通过“灵魂砍价”等方式挤干药价水分，而且重新建立了规矩，是治理药品购销乱象的一次良机。然而，当前药企失信行为增多也让人倍感担心，假如旧疾重犯，药品集采模式就会面临规矩被破坏的风险。

因此，对于此类失信行为，决不能姑且迁就。随着医疗反腐力度持续加强，医药商业贿赂已明显减少，现阶段出现的医药商业贿赂行为，不仅毒害药品集采，而且还破坏医疗反腐的大好形势。对于带金销售等行为，要通过征信惩戒等方式，给予迎头痛击，让失信者在医药购买领域处处受限。

违规办学被罚

“双减”不可违背

□刘天放

杭州新东方遭某网红举报违规补课一事，官方处罚结果日前已公布：杭州拱墅区综合行政执法局责令新东方相关公司停止办学、退还所收费用，并罚款15万余元。据天眼查信息显示，杭州学士教育科技有限公司曾用名为杭州新东方教育咨询有限公司。（《中国青年报》）

处罚结果显示，该分公司实施了违反国家有关规定举办学校或者其他教育机构的行为，违反了《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条的规定，根据《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条的规定，对当事人作出如下行政处罚决定:责令停止办学、退还所收费用，并处违法所得一倍罚款，即罚款人民币153787.50元。

“双减”政策实施以来，整治违规校外培训工作取得良好成效，有力维护了校外培训市场秩序，中小学生课外负担得到一定程度减轻。但仍有个别机构或个人为牟取利益，巧立名目，逃避监管，进行有偿学科类培训，如“线上答疑”、“直播变录播”、“线上伴学”等。

“双减”是让教育回归本源，让孩子们健康快乐成长的有力之举，更是促进教育公平公正之举。然而，还是有培训机构以各种手段过度营销，无端制造焦虑，扰乱行业发展秩序，甚至还“换马甲”欺上瞒下，极大侵害了学生和家长的合法权益。

这提醒监管部分，必须警惕校外培训机构违规办学的花样翻新，应该防止校外培训机构采取“上有政策，下有对策”的方式违规办学。只有将“双减”不断推向纵深，才能使“双减”由“常态化”走向“高质量”，力促教育回归本源。

本版诚挚欢迎读者来稿，来稿邮箱为：qzwbpl@163.com