网约公交车

创新赢得民心

□周家和

近日，江苏省无锡市推出动态公交和响应式停靠公交服务，俗称为“网约公交车”，试点运行以来收获市民满满好评。（据12月12日《工人日报》）

“网约公交车”何以能收获市民满满好评？主要原因之一，是实行了“互联网+公交”的网上预约运营模式。市民可在“智慧公交”APP或“云公交”小程序进行预约操作，乘车系统会根据乘客及车辆实时位置、交通状况等进行研判，为乘客提供最快速、最便捷的乘车线路。市民每次只需花费3元，即可享受到公交车“点对点”响应式接送服务。此举可谓是结合本地实际情况，推进公共交通服务的一种与时俱进。

公共服务关乎民生，连接民心，是人民群众获得感、幸福感的重要保障，其不以营利为目的，具有一定的公益性和低偿性的特点。传统的公交车都是按指定的固定路线行驶，乘客必须到指定的固定站点才能上下车。而“网约公交车” 则可将同方向、同时间出发的乘客聚合到一辆车上，结合公交车大容量优势，优化公交资源利用率。此外，还能依托现有公交站，乘客无需前往指定站点，只需来到距离自己最近的公交站点候车即可。从一定意义上来说，打破了以往公交车公共服务的短板和弱项，实际上缩短了市民出行距离和时间。

笔者以为，科技在发展，社会在进步，公共服务也要与时俱进。不仅是公共交通服务，其他诸如公共医疗、教育、文化等等的服务，也要与时俱进，不能固守原有的思维和模式，这是社会发展的大趋势。“网约公交车”的试运行开了一个好头，有效提升了公共交通服务的水平，深得民心，值得点赞。

城市管理为群众

别成“为难”群众

□丁慎毅

12月11日，云南曲靖的网友在社交平台发布视频称，自家店铺开业，在门口摆放了几个花篮，却被城管执法人员罚款200元，引发网友热议。宣威市政务热线接线工作回应称，新店开业摆放花篮要向城管部门提前报备申请，这一执法行为属于正常执法。（12月13日海报新闻）

店铺经营者符女士也承认，花篮摆在店门口确实占到了人行道，但在当地，新店开业都有这种摆放花篮的风俗，却从来没有听说过有因此被罚款的情况。而据热线工作人员回复，曲靖市近期正处于创建文明城市的复审期间，因此城管部门对于市容市貌抓得比较紧。看来，又是“运动式”迎检增加了力度，失去了温度。

《行政处罚法》第三十三条规定，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。这就是我们常说的“首违不罚”。它为首次、危害后果轻微的违法行为建立容错机制，是行政处罚与教育相结合原则的具体体现。符女士店铺开业在门口摆放花篮，显然符合这一规定，城管人员难道不知道？

就算是城管人员“疏忽”了，但新店开业摆放花篮，真的有必要向城管部门提前报备申请吗？这并不是说报备申请不重要，而是一些鸡毛蒜皮临时性的做法，实在没有必要让老百姓专门跑到城管部门提前报备。如果店家遇到意外，当天不能开业，是不是还要再报备一次？城市管理为群众，不能成了“为难群众”。

市容市貌要干净，交通要有序，但老百姓要吃饭，经济要发展，这之间并不矛盾，关键是下好绣花功夫。小店开业是搞活经济，促进消费，全力促进发展，不是“权力”阻挠发展。说到底，我们需要的不是社会治理“运动式”一时的狠劲，毕其功于一役，而是日常治理的到位和创新。

众筹为李煜墓立碑

做法显得轻率

□徐 刚

“春花秋月何时了，往事知多少……”，南唐后主李煜的这首诗词至今仍常常作为经典被后人引用，他离世之后安葬在何处，至今没有官方进行确证。日前，约90名网友通过众筹方式，集资两万余元，在河南洛阳孟津后李村附近，为李煜立碑。（据12月12日《北京青年报》）

一群文学和历史爱好者以众筹的方式为李煜立碑，以此表达缅怀之情，应该说并无恶意。然而，这种立碑的做法却有待商榷。

一方面，李煜墓究竟在哪里，目前学术界并无定论。在这种情况下，网友们认定李煜墓就在洛阳邙山后李村，众筹立碑的做法显得有些轻率，而且会对公众造成认知上的误导。另一方面，民众并无为李煜墓立碑的权利。《文物保护法》规定，古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。使用不可移动文物，必须遵守不改变文物原状的原则，负责保护建筑物及其附属文物的安全，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。即使李煜墓真的需要立碑，那也应该由文物保护部门来进行。

文学爱好者可以风花雪月，天马行空。但为历史名人立碑则应慎之又慎。在李煜墓究竟在哪里还没有定论之前，立碑纪念的事情还是不做为好。

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