建设园区“阵地”

鼓励“出村入园”

产业生态需要龙头引领，也离不开中小微企业产业链协同共赢。为进一步促进产城人文融合，南安聚焦主导产业集群升级需求，通过建设标准化产业园区“主阵地”，鼓励企业“出村入园”，为企业增资扩产提供空间。

九牧高端定制产业园已于年初投产，未来将实现定制生态配套产业年产值50亿元目标，提供5000个就业岗位，是南安引导龙头企业盘活低效用地增资扩产的典型项目之一。在盘活资源方面，南安还引入国企助力，帮助闲置用地腾笼换鸟。此前恒发纸业借助国企之力接手其他企业的闲置用地建设数字化产业园，亩均税收由1.2万元提升至13.9万元，该做法被省自然资源厅列为城镇低效工业用地再开发试点工作典型经验。

园区建得好只是第一步，运营得当方能达到强链补链成效。为吸引企业入园，南安拿出单家最高200万元的补助政策，联东U谷南安智能园便得益于此。目前该园区招商率已达87.5%，正式签约企业69家，多数来自于“出村入园”企业，其中有55家来自南安及泉州其他地方，涉及电子信息、仪器仪表、机械装备及新能源产业。园区管理需要久久为功，南安率先出台相关管理办法，未来将逐步实现工业园区“一园一业委会”管理模式。自泉州市工业（产业）园区标准化建设工作启动以来，南安市已建成标准化厂房面积315万平方米，盘活低效用地，为龙头企业提供升级空间；今年以来已完成招商面积188.49万平方米，全面助力中小企业踏上规范赛道。

“政策+服务”

给足发展底气

“企业发展有任何需要，政府总能第一时间给予协调助力。”吕达民接受采访时说，新旧产业并肩发展的背后离不开当地政府接二连三的政策支持及贴心服务。

近年来，南安持续发挥“入企三员”“早午晚餐会”工作机制，从不同产业升级诉求出发，精准出台护企助企发展政策，给予企业投资壮大的底气。今年以来，南安先后出台民营经济高质量发展“89条”、鼓励企业入园“4条”、扶持石材产业龙头企业“5条”等政策文件，点面结合立足提高政策的适用性、针对性、可操作性。为进一步提升企业增资扩产持续升级的信心，持续优化营商环境，南安创新出台“四好四更优”22条政策，以融资贷款接续、要素供给保障、办事审批服务、执法监管态度“四好”亲商惠商助商，以产业配套、创新生态、市场环境、企业家队伍“四更优”安商护商兴商，全面激发民营经济发展内生动力；对标石材企业反映的升级痛点诉求，陆续出台《南安市扶持石材产业龙头企业做大做强的若干措施》《南安市推广运用石材线锯促进石材企业增产增效的若干措施》等政策，助力解决增资扩产痛点，帮助企业提高技改积极性。

“政策出台前要了解业界升级需求，政策出台后更要跟紧服务，打通政策落地、项目上马的‘最后一米’。”南安市工信局相关负责人介绍说，南安特别成立推动企业增资扩产工作服务专班，主动靠前跟踪协调，协助企业办理开工前期手续，紧盯已开工重点工业投资项目进度，帮助解决影响建设、阻碍推进的用地等要素保障问题，助力项目早投产、企业早受益。除了服务好签约落地项目之外，南安还做足项目梯次培育工作，积极挖掘企业的升级诉求，及时提供资源对接支持，目前已帮助建材家居、水暖厨卫等传统企业制定实施了技术改造行动计划，为项目入库提供精准引导。