20日，日本正式向菲律宾交付新型对空警戒雷达，这是日本首次出口武器装备成品。不过，这并没有满足其武器出口的野心。22日，日本政府修订了“防卫装备转移三原则”及其实施方针，决定向美国提供“爱国者”防空导弹。这将是在“防卫装备转移三原则”下首次出口具有杀伤力的成品武器。军事专家认为，这是一个危险信号，将会引发一系列连锁反应。 □怀秋 央视

向菲律宾出口对空警戒雷达

菲律宾通讯社20日题为“日本向菲律宾空军转让对空警戒雷达系统”的报道称，日本大使馆在拉乌尼翁省圣费尔南多市的华莱士航空站举行的仪式上，向菲律宾空军正式移交了日本制造的对空警戒雷达系统。这套对空警戒雷达系统的交付基于菲律宾与日本制造商三菱电机公司于2020年8月签署的合同。作为菲律宾武装部队现代化计划的一部分，该雷达系统旨在增强菲武装部队的对空监视能力。第一部对空警戒雷达系统于2023年10月运抵，预计未来几年将再向菲律宾交付三台雷达。

同一天该通讯社题为“日本雷达系统提升菲律宾探测入侵能力”的文章称，菲国防部长吉尔伯特·特奥多罗当天表示，菲律宾从日本购买的对空警戒雷达系统将使该国能够探测到300海里（约合555千米）内的入侵。菲律宾空军表示，价值5亿菲律宾比索（100菲律宾比索约合13元人民币）的雷达合同包括3部固定式雷达和一部机动式雷达。这些雷达系统将由菲空军第580飞机控制和预警联队使用。

《日经亚洲》网站20日题为“菲律宾安装日本雷达追踪中国动向”的文章称，这笔交易可能为更多日本国防出口铺平道路。报道称，这次交付也标志着日本制造的国防装备成品首次出口国外。

将首次出口致命性武器

向菲律宾出口雷达虽然实现了日本国防装备成品的首次出口，但它们是非致命性预警雷达系统。日本还在酝酿首次对外出口致命性武器装备。

22日，日本政府修订了“防卫装备转移三原则”及其实施方针，决定向美国出口在日本生产的“爱国者”防空导弹。据了解，此次政策修改的重点是允许日本将其生产并组装的成品武器出口到给予日本“生产许可”的授权国。而在此之前，日本仅能向授权国出口相关武器的零部件。

新版“防卫装备转移三原则”及其实施方针还规定：只要事先征得日方同意，这些成品武器还可经授权国出口到其他第三国，但当前被认为正在进行战斗的国家除外。

2022年12月，岸田政府通过新版安保政策三文件，将日本防卫安全政策“改守为攻”，并首次承诺要促进防卫装备出口。此次向美国返销“爱国者”，是自“三原则”2014年制定以来，日本首次直接出口用于直接作战、以杀伤性为目的的成品武器。

《日经亚洲》网站报道称，这标志着日本国防装备出口政策的转折点。《东京新闻》评论称，此次修改是日本武器出口政策的重大转变，不得不让人担忧会助长国际冲突。

日本如何渐进完成“自我松绑”

实际上，日本在本轮武器出口上进一步“自我松绑”已经酝酿一段时间了。今年12月4日，《日经亚洲》网站题为“日本允许向专利持有国出口武器”的文章就披露，日本将修改“防卫装备转移三原则”，允许向专利持有国出口武器。报道称，东京旨在加强与日本的安全伙伴的关系和国内国防工业。日本自卫队装备约80种按许可生产的装备，其中包括致命武器。约有30种获得了美国许可，其余的得到英国、德国等其他七国许可。

日本20世纪60年代提出并逐步确立的“武器出口三原则”为不向共产主义阵营国家出售武器、不向联合国禁止的国家出售武器和不向发生或可能发生国际争端的当事国出售武器。2014年4月，日本正式确立了“防卫装备转移三原则”，取代了“武器出口三原则”。

军事专家张学峰对《环球时报》记者表示，“武器出口三原则”基本上不允许武器出口，仅在必要时设下例外规定并执行。而“防卫装备转移三原则”则是基本认可武器出口，并在此基础之上设立禁止内容以及审查机制。而这次修改将是一次更新的“自我松绑”，很显然日本已经无意在武器出口方面进行自我约束，这是一个非常危险的信号，将会产生一系列连锁反应。日本将以出口“爱国者”导弹为模板，对外出口更多致命性武器，这必将对地区安全构成威胁。