□本期主持人：于理

主持人：据《法治日报》1月16日报道，近年来，人们在享受外卖、快递便捷服务的同时，外卖员、快递员因能否进小区、骑电动车横冲直撞、乱停放等问题屡屡与小区保安发生冲突。外卖员进小区难题，如何破解？

本期嘉宾：房清江、王琦、贺成

“拒绝入内”引矛盾

□房清江（公务员）

在目前，小区及写字楼不许外卖送餐进入或者不许骑手骑车送餐，有一定的普遍性，往往门禁管理越严格，对于外卖骑手的限制就越明显。

客观而言，外卖送餐的确会给这些场所造成一定的影响，如对小区、场所的环境秩序形成一定的干扰，骑行送餐影响小区通行安全等，这给了这些场所“拒绝入内”的理由。

而小区或写字楼限制外卖送餐，会给骑手劳动作业造成很大的影响，往小了说是降低他们的配送时效，减少劳动收入，往大了说，可能因为送餐不及时被投诉，遭到平台处罚。正因如此，物业保安与外卖骑手之间，在特定的情况下，时不时出现对抗与冲突。

外卖员能否进小区，不能放任骑手与保安自行处理，否则会让矛盾在末端堆积。

扫除居民安全顾虑

□王琦（公务员）

小区作为居民的私密生活空间，其管理方自然有责任对进入小区的人员和车辆进行管控，以确保居民的安全和小区的秩序。但同时，外卖、快递服务作为现代生活的延伸，其便利性也是居民所依赖和看重的。

法律专家指出，小区、办公楼有权制定相应标准管理其内部秩序和安全，包括外卖、快递车辆禁止进入，但这些规定的目的是维护社区或办公场所的安全和管理效率，并不意味着住户不能享受外卖和快递服务，哪怕是作出禁止规定的小区、办公楼，也应当保障外卖和快递能够顺利送到消费者手上。

外卖员进小区难题的根源，在于外卖行业的特殊性和小区管理的复杂性。外卖行业以其快速、便捷的特点深受大众欢迎，但同时也带来一系列管理上的挑战。比如，外卖员的数量庞大且流动性强，很难进行有效的管理和监督；外卖员的行为规范和安全意识参差不齐，存在一定的安全隐患；外卖车辆的停放和行驶也给小区管理带来额外的负担。

让外卖员进小区，关键在于消除小区居民的安全顾虑。一方面，有关部门应该加强外卖行业的规范和管理，制定更加明确和严格的行为准则和安全标准；应该加强对外卖员的教育和培训，提高他们的安全意识和法律素养。

另一方面，外卖平台作为连接消费者、商家和外卖员的重要纽带，也应承担起相应的社会责任。比如通过优化配送系统、提高配送效率、加强对外卖员的培训和管理等措施，减少因送餐时间压力而引发的违规行为。同时，平台也可以与小区管理方建立合作关系，共同探索更加合理和高效的送餐模式和管理办法。

确保便民服务进行

□贺成（记者）

根据民法典相关规定，建筑区划内的道路，属于业主共有，业主或业主委员会有权依据相关程序决定是否允许外卖员、快递员入内，而物业服务企业只是根据业主委员会同其签订的物业服务合同的约定，为业主提供建筑物及其附属设施的维修养护、环境卫生和相关秩序的管理维护等物业服务。

也就是说，在决定外卖员、快递员入内时，要看业主或业主委员会对此是否达成一致。但从现实看，很多小区物业，并没有就此事与业主或业主委员会进行对接沟通，而是单方面作出决定。

小区管理方应与业主或业主委员会进行充分的对接沟通，结合业主与业主委员会的意见，在制定和执行相关规定时，对外卖员、快递员等便民服务人员给予一定的理解和包容，考虑到他们的实际工作情况，确保便民服务顺利进行。

据此，部分城市就展开了有益探索。比如，近日，在江苏省南京市多个小区，不少快递、外卖员发现，小区门口竖起一个大牌子，提示“快递外卖小哥看过来，关注我不迷路”，标注了小区内每栋楼的分布位置。在安徽宿州的一个小区，小区物业公司专门购置自行车放置在小区的主要出入口，提供给外卖员、快递员“换乘”。山东邹城市总工会协助相关平台，统一为外卖配送员办理“一人一证”，发出首批进出小区工作证1000张。对于需要身份登记的小区，外卖员持证可免登记进入，切实提升了通行效率。

可见，只要各方多一些沟通，多做一些工作，比如：建立小区办公楼独立的外卖专柜，实行居住办公与外卖车辆人员的相对分离，互不影响干扰；或者购物者到小区门口或办公楼指定区域自己取件；并且，保持小区内的道路平整、清洁，修复损坏的路面和人行道，确保外卖员、快递员能够安全行驶，提高道路通行能力和安全性，减少交通事故的发生……一些矛盾纠纷乃至一些恶性极端案件，是可以完全避免的。