国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。

围绕人民群众对平安建设的新期待新要求，泉州市传承弘扬、创新发展“晋江经验”，以善治善为激发基层社会治理活力，通过一次次基层网格摸排、一个个矛盾纠纷调处，一条条营商良策落地，不断筑牢社会平安基石、提升社会治理效能，护航全市经济社会高质量发展。 □融媒体记者 陈淑华 通讯员 林琳 周谷青

深化平台支撑

打造服务群众主窗口

“只要是群众民生类诉求，都能在这里得到一站式化解。”在泉州台商投资区综治中心，工作人员对来访群众说道。该中心整合公、检、法、司、信访、妇联、执法等14家调解资源，常态化开展联合接访、联合调处、指挥调度等工作，已成为当地群众信赖的综合性调处中心。

着眼于“最多跑一地”，泉州市建立健全市、县、乡、村四级书记一起抓基层社会治理的组织领导体系，以高站位、高规格、高要求，推进基层社会治理阵地实体化规范化建设。按照“多中心合一、一中心多用”的原则，将综治中心（社会治理中心）与矛盾纠纷多元化解中心、网格服务管理中心、“融警务·汇治理”警网融合中心等高效整合，一体落实矛盾纠纷联调、社区服务联建、社会治安联防、行政执法联合、基层平安联创、应急处置联动等重点任务，大力构建“中心+政法单位+职能部门”“中心吹哨、部门报到”运行格局，实现“一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核管理”。目前，全市10个县（市、区）、116个乡镇（街道）、1804个村（社区）基本完成中心实体化、规范化建设，将于2024年4月底前全面完成全市四级综治中心提档升级。

践行“枫桥经验”

完善基层治理体系

“真的非常感谢他们替我奔走，感觉心里暖暖的。”日前，在对一起因拖欠工资引发的劳务纠纷的回访中，当事人孙某对调解结果非常满意，对晋江深沪镇东华村网格员和调解员及时解其“薪”愁表示感谢。

化解矛盾纠纷，要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。泉州市依托基层干警、社区网格员、调解员、基层群团组织干部、社区工作者等群防群治力量，开展日常排查走访，变坐着“等纠纷”为遍访“找苗头”，努力从源头化解矛盾纠纷。针对不同业态领域的矛盾纠纷，全市各地因地制宜践行发展“枫桥经验”，先后总结提炼了“海上枫桥”“园区枫桥”“电商枫桥”“订单分包”等经验做法和系列特色品牌。2023年，全市四级矛盾纠纷多元化解中心调处各类矛盾纠纷5.38万余件，调解成功率98.5%。

“法治”是加强和创新基层社会治理的“硬实力”。市信访局结合开展《信访工作条例》落实年活动，扎实推进信访法治化试点工作，坚持“系统抓、抓系统”，运用“条款+案例”方式推动依法分类处理工作规范、有序、高效运行。持续健全诉访分离机制，对涉法涉诉信访事项正确引导、准确分流、妥善处理，做好解释疏导和帮扶救助。此外，搭建市、县、乡、村四级全覆盖一站式多元化解纠纷新平台，积极建立推广特色信访评理室，由人民调解员、“两代表一委员”、有关行政机关和行业专业人员、社会知名人士、法律工作者、心理咨询师等构成信访评理员队伍，充分发挥评理员熟悉政策法律、善做群众工作优势，让群众信访事项在家门口就能得到解决。

做优营商环境

“法护”高质量发展

良好的营商环境，是民营经济发展的沃土。如何持续优化法治化营商环境，已成为城市新一轮竞争中的核心问题。

作为国家级金融服务实体经济综合改革试验区，泉州金融资源集聚、市场活跃，金融纠纷呈现集中高发的情况。（下转第二版）