□温文清

近日，为有效解决户籍窗口排长队，和各窗口流量不平衡的问题，市公安局正式上线了户籍窗口预约服务，市民通过闽政通APP“泉服务”，点击“户籍窗口预约”，即可选择适合的派出所预约办理。此举又一次彰显“数据多跑腿、百姓少走路”的服务初衷，也使“数据×”的城市发展理念再一次得到强化。“数据×”的核心，依照国家数据局的说法，就是要发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用，赋能经济社会发展。

我们每天一觉醒来，从买菜、点外卖的数字支付，到骑单车、叫滴滴的数字出行，再到通过手机办理银行贷款，甚至居家实现远程健康问诊、跨省份多学科远程手术……都能够感受到“数据”无时不在便捷着我们的生活。

在享受便利的同时，我们也觉察到，数字经济的时代风口已然兴起。特别是近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术的加速创新，已使数字经济成为重组要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。一言以蔽之，推动数字经济的健康发展，是实现高质量发展的必由之路。

近年来，我市围绕产业数字化和数字产业化融合发展，着力推进经济社会数字化智能化转型。在2023年福建省营商环境考核中，我市5项政务服务数据共享的相关指标均为全省最优。截至目前，泉州已累计汇聚政务数据超160亿条，建成金融、社保、交通、医疗、营商环境等11个主题库，初步构建了“基础数据库+主（专）题数据库”的数据资源应用体系，开放数据超27亿条，数据汇聚量和开放量均居全省第一。

但是对比先进城市和地区，我们仍然有差距，因此，要牢牢抓住新一轮“数据×”的先机，抢占未来发展的制高点。

首先，民营企业是泉州民营经济的主体，要引导、扶持、帮助民营企业尽快地加入新一轮数字经济的浪潮，打造新的核心竞争优势。值得关注的是，日前，财政部制定印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，并于2024年1月1日起施行，强调对于符合无形资产、存货定义和确认条件的数据资源，企业应当确认为相应资产，并按照相关会计准则和《暂行规定》进行确认、计量等处理。专家表示，“数据资源入表”将实现企业资产边界的拓展，使数据成为一种新型资产。

其次，对以数字经济为代表的新经济形态，需要更好的营商环境，以鼓励技术创新和业态创新，并有效引导和规范企业行为。

国家数据局等17个部门近日联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，要求推动和发挥数据要素的乘数效应，释放数据要素价值。具体到泉州，应以“数字泉州”建设为契机，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的治理机制，让社会生活的参与者都能从中赢得获得感。

在民生端，要进一步加快政务数据的归集共享。加快完善基础库目录、主（专）题目录、开放共享目录等政务数据全量目录的编制，确定共享属性和共享条件、开放属性和开放条件。加快数据应用创新，在保障数据安全的情况下，全方位、多角度提升民生的获得感。

在企业端，要进一步放大数据要素的乘数效应。通过构建各种应用场景，进一步打通民营企业在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面的堵点，促进民营经济相关政策的高效落地。例如近日，我市首款“政务数据+普惠金融”产品——“泉数贷”正式上线，实现了线上申请、高效办理。

在政府端，要进一步完善数字营商的环境治理。要借鉴国内先进城市的做法，探索企业投资开发、财政灵活支持、使用者付费的模式，以数字化驱动营商环境的变革。同时要引进或培养一批既精通政府业务又能熟悉运用“数据×”模式开展工作的复合型人才。

总之，要积极推动城市数据要素的试点改革，发挥数据要素乘数效应，充分释放数据要素的价值，进一步打通数据壁垒，最大程度发挥共享数据的价值，以“数据×”促进城市高质量发展。