泉州台商投资区坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索基层治理新模式，于去年10月建成区综治中心，实行“一站办理”，依托数字化手段打造基层善治超级工具，强化矛盾多元化解、网格化管理等功能。如今，群众只需“跑一地”，就可实现诉求办理、纠纷化解。

□融媒体记者 黄枫 通讯员 张宏萍 文/图

融合办公

群众诉求“一站办理”

“找你们算是找对人了。”近日，张坂镇村民骆女士握着调解员的手，激动地说道。

原来，骆女士与其他人一起在台商区从事清理建筑垃圾工作，被拖欠6万多元工资。多次追讨未果后，骆女士等人向区综治中心寻求帮助。群众事无小事，人民调解员骆培泉向当事人双方了解事件原委后，针对该事件协商的矛盾点，从法、理、情三个方面进行引导，提出针对性的调解建议并协调多方。该纠纷最终于今年1月17日达成调解协议，以双方皆满意的结果顺利化解。

矛盾调解，往往涉及的部门很多，老百姓碰上难题，经常是跑很多地方也办不成事。为此，台商区建设区综治中心，全面整合入驻公、检、法、司、信访、妇联等14家单位矛调资源，进驻法律援助与信访服务中心、网格化服务管理中心、职工维权帮扶中心等单位，实体化开展矛盾纠纷化解工作，实现“多中心合一、一中心多用”。

该中心一楼为群众接待服务大厅，设置信访服务、法律援助、工伤认定、劳动仲裁等10个办事服务窗口，负责登记受理群众各类诉求。中心内设置了信访评理室、心理疏导室、矛盾纠纷调解室、首席法律咨询专家工作室等9间功能室。窗口登记受理咨询后，无法马上解决的，根据矛盾纠纷的类别选择相应的功能室进行调解疏导。

快速介入 矛盾纠纷“一网统管”

台商区综治中心利用“人力+科技”，将矛盾纠纷“一网统管”，以最快速度、最高满意度化解纠纷，防止纠纷进一步扩大。

近日，东园镇村民陈某辉与陈某云因挪车发生肢体冲突，导致陈某辉轻微伤，陈某云肋骨骨折。得知此事后，区综治中心专职调解员王建忠主动到所在村委会向村“两委”了解事情的原委和双方当事人的性格特点，采取“背靠背”的方法，先后跟两个当事人会面进行调解，又“面对面”让双方当事人坐下来协商。最终双方同意和解，分别签下承诺书及谅解书，事态没有进一步扩大，纠纷得以圆满解决。

据介绍，台商区研发“汇治理”信息采集前端APP，强化“一标三实”等基础信息采集更新，建立完善“人、地、房、事”等基础要素数据库。融合“社区网”“综治网”“警务网”三网为一体，整合全区805名专职网格员，全部匹配到381个单元网格、1153个责任网格中，常态化开展入户走访，主动排查纠纷隐患，并录入“汇治理”APP。同时，研发区社会治理综合指挥调度平台，集成“汇治理”APP、110非警务类警情、12345平台、亲清家园等信息，按照属地或属事原则，分发调度、及时流转给乡镇、部门办理和处置。强化数据分析，深化日统计、周汇总、月分析，切实做好社会治理风险隐患和民生热点问题追踪的动态分析，提升智能化风险识别、管理和预测预警能力。

此外，台商区创新推行矛盾纠纷“排调分离”机制，实现排查式纠纷隐患“报得上来、整得下去”。建立矛盾纠纷多元化解机制，构建“镇管片、片管村”的调解网络体系，推行“一村一专职调解员”“一村一法律顾问”工作机制，配备区、镇、村三级调解员470名，兼职调解员267名，常态化开展调解。

闭环管理 问题解决“一抓到底”

有反映，必回应，科学化、规范化的制度保障是做好问题处置的关键。台商区建立问题处置七日现场核实确认制度，乡镇和部门调解办结完矛盾纠纷或隐患后，民警需于七日内对办结的事件到现场督查核实、回访确认，并将结果反馈至指挥调度平台，形成问题处置闭环，不断巩固网格巡查、信息采集、源头发现、任务分派、问题处置、核查反馈、效能督导的七步闭环机制成效。通过研发专项手机APP，联网指挥调度平台，根据权限可通过手机实时查看区情态势，关注纠纷隐患处置办结进度并督办重点事件，实现区情态势掌上感知、要事难事重点突破、办理流程精准穿透、问题处置全程闭环、社会事务“一网统管”。

同时，建立“大督查”机制，构建扁平高效、穿透直达的“大督查”指挥体系，对部门、乡镇、村以及网格员的事件处理、日常管理等进行督导闭环和追溯倒查，把督查事件办理结果与干部的绩效考核、评先评优、晋升晋级等挂钩，形成“督、改、查”监督闭环，实现边督查、边协调、边化解。