治国安邦，重在基层。近日，南安市出台《关于“四聚焦四着力”深化基层小微权力监督平台建设运行 有力有效提升基层治理水平的实施方案》（以下简称《方案》）， 提出以建好用好基层小微权力监督平台（以下简称“监督平台”）为重要抓手，推动提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

《方案》提出，南安今年将深化贯通融合线上线下工作机制，以科技赋能促进基层监督资源和力量整合，更加及时全面掌握社情民意，高效有力处理群众关心关注的民生问题和风腐问题，统筹实现监督下沉落地和基层治理提升“两个效果”，进一步密切党群干群关系，夯实党的执政基础。

聚焦“爱用、好用、管用”

着力拓展平台功能

监督平台运行一年多来，南安村务公开实现由传统的“墙上贴”，转为“群里晒”“掌上督”。今年，南安将进一步细化公开机制、丰富公开内容、加强融合互促，充分利用信息技术交互式、快捷性等优势，持续升级监督平台功能模块，拓宽数据互通渠道。

《方案》要求，要进一步细化公开机制，全面落实村一级党务、村务、财务在监督平台和微信群“双公开”要求，通过清单化明确村务公开内容和事前公示的重点事项、制定公开公示模板、村级票据“裸示”公开机制等促进小微权力公开规范化。要进一步丰富公开内容，规范登记村级公章使用情况，强化村级工程建设、集体资产资源处置、农村建房等重点事项的全周期公开，并积极运用微信群加强干群互动交流，保障群众知情权、参与权和监督权。要进一步加强融合互促，探索监督平台与“党建+”邻里中心、村级综治中心的有机融合，推进监督平台与基层社会治理智慧平台的数据共享、功能互补，增强监督治理整体性、协同性。

聚焦基层治理水平

着力巩固群众基础

《方案》明确，今年，南安将紧扣监督平台赋能基层监督治理主题，持续丰富宣传内容、强化融合传播，上下联动、系统整体扩大宣传声势，规范提升群管理，协同蓄起“信息池”，做大做强群直播、深化宣传提效应，构建便民服务体系，全方位、多层级提升群众对平台知晓率、认同感和参与度。

其中，南安要求各乡镇（街道）要积极引导村（社区）通过制定群公约、每日值班巡群等方式规范提升群管理；要求各部门动态梳理惠民惠农惠企政策及解读，各镇村动态收集涉民利益资讯，协同蓄起“信息池”；要求建立市镇村三级微信群直播协作机制，探索尝试“村民集中点题、镇村策划直播、社会共同参与”模式，做大做强群直播；要求通过推送党风廉政建设相关案例与经验做法，创新宣传形式，推出精品创作，对外统战宣传等举措深化宣传提效应；要求邀请服务行业片区业务人员入群提供业务咨询，鼓励组织村集体重大事项、决策等议题的讨论，提升平台活跃度和群众参与度，构建便民服务体系。

聚焦惩治“蝇贪蚁腐”

着力管住小微权力

小微权力对于人民群众的生产生活影响日益增强。今年，南安将以管住村级小微权力、遏制“微腐败”作为目标导向，进一步推进监督监管贯通联动，落实动态更新清单，深挖问题线索，开展智慧巡察，力促达到晒权力、解民忧、督责任、促作风的综合效果。

《方案》强调，动态更新村级小微权力清单时，南安市相关职能部门要明确每项小微权力的事项名称、政策依据、办理主体、操作流程、廉政风险等，并绘制权力运行流程图；常态监督检查时，将采用“1+X”监督机制，整合各方监督力量分层级、分领域负责对监督平台业务进行监管；深挖问题线索时，要加强专责监督与职能部门监管的衔接，落实“三必查”要求；开展智慧巡查时，要深化村（社区）巡察与监督平台的结合，精准选取巡察重点关注内容，提升巡察质效，并通过监督平台“村级巡察”专栏发布巡察公告、整改情况等，鼓励广泛群众参与基层治理监督。

聚焦群众“急难愁盼”

着力解决民生诉求

南安始终坚持把创新基层社会治理与解决民生诉求紧密结合。今年，该市将建立健全群众诉求“分级受理、分类流转、协同处置、监督问效”工作闭环，进一步畅通群众诉求办理渠道，高质高效办理群众诉求，注重综合分析治理，推动厘清职责分工、压实办理责任、提高办理质效，确保“事事有回应，件件有着落”。

《方案》指明，为畅通群众诉求办理渠道，南安各片区民警、镇村干部将进群履职，第一时间回应、受理、解决群众反映的“急难愁盼”问题。为高质高效办理群众诉求，该市各乡镇（街道）和市直相关部门将严格按照相关要求承接、流转和处置群众诉求，并做好平台录入工作。为提升综合分析治理效能，该市将分层级建立群众诉求综合分析研判机制，组织各级各部门对诉求反映集中的高频次、普遍性问题，开展“点题整治”或专项治理，实现从解决一个问题向解决一类问题提升。

（林婧 陈鑫炜 黄辉斌 王琼珍）